III SA/Kr 133/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Zięba po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję Dyrektora Małopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Krakowie z dnia 10 grudnia 2024 r. nr 496/OR06/2024 w przedmiocie płatności bezpośrednich za 2023 r. postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu kwotę 200 (dwieście) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału III z 20 stycznia 2025 r. wezwano Skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi na decyzję Dyrektora Małopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Krakowie z 10 grudnia 2024 r. nr 496/OR06/2024 – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – poprzez podanie numeru PESEL. Jednocześnie zarządzeniem z tej samy daty, wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł – również w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania te zostały doręczone Skarżącemu 3 lutego 2025 r. W dniu 4 lutego b.r. Skarżący uiścił wpis od skargi. PESEL nie został podany. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), dalej "p.p.s.a.". Braki formalne skargi, przed nadaniem jej biegu, są brakami uzupełnianymi w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Zgodnie natomiast z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a). Odrzucenie przez sąd skargi jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i nadania jej dalszego biegu. Z art. 46 §2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wynika, że pismo strony powinno zawierać - gdy jest pierwszym pismem w sprawie - numer PESEL strony wnoszącej pismo. Zgodnie natomiast z art. 57 § 1 pkt 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braku skargi, została odebrana przez Skarżącego 3 lutego 2025 r. (k.13 – przesyłkę odebrał dorosły domownik). Od tego dnia zaczął więc biec termin do uzupełnienia braku formalnego skargi, który upłynął 10 lutego 2025 r. Pomimo pouczenia o skutkach niewykonania czynności w terminie, Skarżący nie zastosował się do wezwania i nie uzupełnił braku formalnego skargi. Ponieważ brak skargi nie został uzupełniony w wyznaczonym terminie, Sąd orzekł o odrzuceniu skargi (pkt 1 sentencji postanowienia), działając na zasadzie art. 58 §1 pkt 3 i §3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu Sąd orzekł w oparciu o treść art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (pkt 2 sentencji postanowienia). Zgodnie bowiem z tym przepisem, z urzędu zwracany jest stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.