III SA/Kr 1336/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. P. o ustanowienie adwokata lub radcy prawnego w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] Nr: [...] w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie dla skarżącego adwokata. We wniosku o przyznanie prawa pomocy W. P. wnosząc o zwolnienie z kosztów sądowych oraz o ustanowienie radcy prawnego lub adwokata wskazał, iż jego sytuacja finansowa jest katastrofalna w związku z utratą pracy w szkolnictwie zawodowym. Od 01.11.2005 r. pozostaje bez środków finansowych. Co do posiadanych nieruchomości wskazał, że jest właścicielem mieszkania o powierzchni 58,2 m2. Nie posiada domu, nieruchomości rolnych, innych nieruchomości ani też przedmiotów wartościowych. Nie uzyskuje żadnych stałych dochodów, posiada natomiast długi. W zakresie ponoszonych wydatków wykazał, że w miesiącach: lipiec, sierpień, wrzesień 2007r. zobowiązany był do zapłaty z tytułu tzw. mediów i należności wobec Spółdzielni Mieszkaniowej kwot kolejno: 491,15 zł, 520,18 zł i 491,15 zł. Wydatki na lekarstwa wyniosły w miesiącu wrześniu 2007r. 53,50zł. W 2006 r. uzyskał dochód w wysokości 127,72 zł a wyciąg stanu jego konta obrazuje, że miesięcznie poziom zgromadzonych środków utrzymuje się średnio na poziomie 40 zł. Postanowieniem z dnia 26.10.2007r. Referendarz sądowy umorzył postępowanie w zakresie zwolnienia skarżącego od kosztów sądowych oraz oddalił wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu. W dniu 05.11.2007r. od powyższego postanowienia (odebranego w dniu 02.11.2007r.) w zakresie rozstrzygnięcia o oddaleniu wniosku W. P. wniósł sprzeciw. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Na podstawie art. 246 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, natomiast art. 245 § 3 w/w ustawy wskazuje, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W przedmiotowej sprawie skarżący domaga się przyznania adwokata lub radcy prawnego czyli przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. W ocenie Sądu oświadczenie skarżącego zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy uzupełnione następnie dokumentacją w postaci dowodów wpłaty, wyciągów bankowych, świadczących o stanie majątkowym i zobowiązaniach majątkowych skarżącego oraz zeznaniem podatkowym są wystarczające do poczynienia ustaleń Sądu na temat możliwości poniesienia przez niego ciężaru finansowego jakim są koszty postępowania sądowego bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla niego i jego rodziny. Na danym etapie sprawy koszty postępowania sprowadzają się do kosztów adwokata za sporządzenie kasacji czyli koszt rzędu min. 120 zł (na podstawie rozporządzenia z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, Dz.U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). Zdaniem Sądu skarżący nie jest w stanie ponieść tych kosztów, nawet przy przyjęciu, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe ponieważ wykazał dostatecznie, że nie uzyskuje stałego miesięcznego dochodu. Dochód, który osiągnął w roku 2006 w wys. 127,72 zł stanowi kwotę, która pokrywa jedynie miesięczne wykazane przez niego wydatki i to nie w całości. Przy braku stałego dochodu skarżącego należy uznać, że sama kwota miesięcznych wydatków na tzw. media kształtująca się na kwotę średnio ok. 400 zł nie pozwala W. P. wyodrębnić w budżecie domowym kwoty na koszty adwokackie, nawet ograniczające się do zapłaty za sporządzenie kasacji. Należy zatem stwierdzić, że powyższe ustalenia są wystarczające do oceny, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla niego samego. Wobec powyższego na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd przyznał W. P. prawo pomocy w zakresie częściowym w postaci ustanowienia adwokata, co też wyrażono w sentencji.