III SA/Kr 1336/06

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokat A. M. o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej stronie z urzędu w związku ze sporządzeniem i wniesieniem skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 2 sierpnia 2007 r. sygn. akt III SA/Kr 1336/06 w sprawie ze skargi W. P. na decyzję Wojewody z dnia 13 października 2006 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych postanawia: przyznać od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie adwokat A. M. wykonującej zawód w ramach spółki cywilnej "[...]" przy ul. [...] w K., kwotę 120 zł (słownie: sto dwadzieścia złotych) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej stronie z urzędu, podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów. Ustanowiony dla skarżącego pełnomocnik z urzędu (k. 65 i n.) wyznaczony przez ORA w osobie adwokat A. M. (zarządzenie Dziekana k. 79) w sporządzonej skardze kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 2 sierpnia 2007 r. wniosła "o zasądzenie od Skarbu Państwa wynagrodzenia za sporządzenie w ramach prawa pomocy skargi kasacyjnej wg norm przepisanych, które nie zostało poniesione w całości ani w części" (vide: k. 89). Naczelny Sąd Administracyjny nie orzekł o wynagrodzeniu dla pełnomocnika ustanowionego z urzędu za wykonaną pomoc prawną wskazując w uzasadnieniu swego wyroku, iż to przyznawane jest przez wojewódzki sąd administracyjny w postępowaniu określonym w przepisach art. 258-261 ppsa (vide: uzasadnienie wyroku NSA k. 119). Mając na uwadze powyższe zważyć należało, co następuje: Stosownie do treści art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 02/153/1270 ze zm.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Zasady te precyzuje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. 02/163/1348 ze zm.) określając czynności, stawki minimalne i szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielnej przez adwokata ustanowionego z urzędu (§1 rozp.) Zgodnie z rozwiązaniami przyjętymi w §20 powołanego rozporządzenia wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty te nie zostały zapłacone w całości lub części. W realiach rozstrzyganego przypadku uznać należy, że zostało ono złożone przez adwokat. W sporządzonej skardze kasacyjnej pośród formułowanych wniosków wskazała była bowiem w punkcie drugim, że domaga się "zasądzenia od Skarbu Państwa wynagrodzenia za sporządzenie w ramach prawa pomocy skargi kasacyjnej wg norm przepisanych, które nie zostało poniesione w całości ani w części"" (k. 89). Mimo pewnych zastrzeżeń gdy chodzi o precyzję takiego sformułowania zachodzą jednak warunki aby przyznać pełnomocnik należne wynagrodzenie gdyż wyjaśnienie tej treści jest oświadczeniem, że opłaty te nie zostały zapłacone w całości ani w części. W myśl §2 ust. 2 powołanego rozporządzenia podstawę zasądzenia opłat stanowią stawki minimalne określone w rozdziałach 3-5. Gdy chodzi o postępowanie przed sądami administracyjnymi konkretyzuje je umieszczony w rozdziale 5 rozporządzenia przepis §18 różnicując w zależności od instancji i przejawionej przez adwokata aktywności wysokość wskaźnika stawki należnego wynagrodzenia. Za samo sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej przysługuje opłata w wysokości 120 zł stosownie do §18 ust. 1 pkt. 2 lit. b. powołanego rozporządzenia. Kwota ta odpowiada bowiem 50% należnej stawki za czynności adwokackie przed sądami administracyjnymi określonej w §18 ust. 1 pkt. 1 lit. c powołanego rozp. Min. Spr. z dnia 28 września 2002 r. Zarazem brak było wystarczających podstaw do tego aby przyznać adwokat podwyższone wynagrodzenie (§2 ust. 1 rozp). Nie uzasadniał tego charakter sprawy ani obszerność jej akt. Biorąc zaś pod uwagę, że Naczelny Sąd Administracyjny nie odnalazł w skardze kasacyjnej usprawiedliwionych podstaw do jej uwzględnienia trudno też mówić o wkładzie adwokat w przyczynienie się do wyjaśnienia i rozstrzygnięcia sprawy. Na mocy §2 ust. 3 cytowanego rozporządzenia ustalona opłata ulega jednak powiększeniu o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji.