III SA/Kr 1358/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Michna po rozpoznaniu w dniu 2 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. M. na decyzję Rektora Uniwersytetu z dnia 5 października 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia na studia postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zwrócić skarżącemu wpis od skargi w kwocie 200 zł (słownie: dwustu złotych). Pismem z 9 sierpnia 2021 r. skarżący cofnął uprzednio opłaconą skargę. Wskazał przy tym w ww. piśmie numer rachunku, na który należało zwrócić uiszczony wpis sądowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Postępowanie w sprawie należało umorzyć, a uiszczony wpis od skargi należało skarżącemu zwrócić z uwagi na skuteczne cofnięcie skargi. Z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm.) – zwanej dalej "p.p.s.a", wynika, że skarżący może cofnąć skargę, cofnięcie skargi wiąże sąd, jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z kolei na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W sprawie nie było podstaw do uznania przez tut. Sąd, że cofnięcie skargi było niedopuszczalne, gdyż nie zmierzało ono do obejścia prawa i nie powodowało ono utrzymanie w mocy aktu dotkniętego nieważnością. Sąd nie stwierdził czynności mających na celu obejście prawa (art. 58 k.c.), które zawierałyby pozór zgodności z prawem. Chodziłoby tu o czynności, których treść nie zawierała elementów wprost sprzecznych z ustawą, ale skutki, które wywoływałyby i które byłyby objęte zamiarem strony, naruszałyby zakazy lub nakazy ustawowe. Sąd stwierdził, że w wyniku cofnięcia skargi oraz umorzenia postępowania w obrocie prawnym nie pozostanie akt dotknięty jedną z wad uzasadniających stwierdzenie jej nieważności (chodzi o przyczyny określone w art. 156 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego lub innych przepisach). W związku z powyższym Sąd uznał, że cofnięcie skargi przez skarżącego było dopuszczalne w rozumieniu art. 60 p.p.s.a. i umorzył postępowanie sądowe na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., o czym orzekł w pkt 1 sentencji postanowienia. W pkt 2 sentencji postanowienia Sąd orzekł o zwrocie skarżącemu uiszczonego wpisu od skargi, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który to przepis stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Wpis zostanie zwrócony na wskazane konto po uprawomocnieniu się niniejszego postanowienia.