III SA/Kr 1360/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Marasek-Zybura Sędziowie: WSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko (spr.) Asesor WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 28 listopada 2024 r. sprawy ze skargi V. T. na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 18 czerwca 2024 r. nr 010070/680/1478216/2023 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji o uchyleniu prawa do świadczenia wychowawczego postanawia: skargę odrzucić. Zakład Ubezpieczeń Społecznych (dalej: ZUS), decyzją z 23 listopada 2023 r. nr 010070/680/1478216/2023, uchylił prawo do świadczenia wychowawczego przyznanego V. T. (dalej: skarżąca) w decyzji z 17 lutego 2023 r. nr 010070/680/1478216/20 na dziecko K. Z., na okres od 1 czerwca 2023 r. do 31 maja 2024 r. w kwocie 500 zł miesięcznie. Decyzja została doręczona skarżącej w dniu 8 grudnia 2023 r. Odwołanie od ww. decyzji, skarżąca wniosła w dniu 24 maja 2024 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia. Zakład Ubezpieczeń Społecznych, postanowieniem z 18 czerwca 2024 r. nr 010070/680/1478216/2023, po rozpatrzeniu ww. wniosku, odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Powyższe postanowienie, skarżąca odebrała w dniu 21 czerwca 2024 r., za pomocą środków komunikacji elektronicznej i zawierało prawidłowe pouczenie o prawie i terminie do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W dniu 5 sierpnia 2024 r., skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, skargę na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 18 czerwca 2024 r. nr 010070/680/1478216/2023 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji o uchyleniu prawa do świadczenia wychowawczego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, ewentualnie o umorzenie postępowania. Nadto ZUS wyjaśnił, że decyzją z dnia 13 sierpnia 2024 r. przyznał skarżącej świadczenie wychowawcze na dziecko w kwocie 500 zł, na okres od 1 czerwca 2023 r. do 31 grudnia 2023 r. oraz 800 zł miesięcznie od 1 stycznia 2024 r. do 31 maja 2024 r., jednocześnie uchylając decyzję z 23 listopada 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm. – dalej jako: "p.p.s.a.") sąd bada dopuszczalność skargi na dzień jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy została wniesiona przez uprawniony podmiot, spełnia wymogi formalne, została złożona w terminie i gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co prowadzi do jej odrzucenia. W szczególności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., sąd postanowieniem odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W rozpoznawanej sprawie, jak wynika z akt administracyjnych, zaskarżone postanowienie zostało wysłane i doręczone skarżącej w dniu 21 czerwca 2024 r. i od tego dnia rozpoczął się bieg terminu do wniesienia skargi. W świetle powyższego wskazać należy, że zgodnie z przepisem art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Sposób obliczania terminów przewidziany jest w przepisie art. 83 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2, w myśl którego jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Przepis art. 39 ustawy z dnia 15 kwietnia 2024 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r., poz. 572 z późn. zm.; dalej: "k.p.a."), stanowi, że organ administracji publicznej doręcza pisma na adres do doręczeń elektronicznych, chyba że doręczenie następuje na konto w systemie teleinformatycznym organu podatkowego albo w siedzibie organu podatkowego. Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, że z dokumentu "UPD - Urzędowe Poświadczenia Doręczenia" znajdującego się w aktach administracyjnych wynika, że zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącej w dniu 21 czerwca 2024 r. Od tego dnia rozpoczął się bieg 30-dniowego terminu do wniesienia skargi. Termin do wniesienia skargi upływał zatem z dniem 22 lipca 20214 r. Tymczasem skarżąca wniosła skargę do tut. Sądu, w dniu 5 sierpnia 2024 r., czyli z uchybieniem ustawowego terminu do jej wniesienia. W treści skargi, skarżąca nie wniosła o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Tym samym ziściła się przesłanka do odrzucenia wywiedzionej w niniejszej sprawie skargi. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.