III SA/Kr 1372/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. I. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. I. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1 października 2013 r. nr: [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego p o s t a n a w i a ustanowić dla A. I. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka Wyrokiem z dnia 14 maja 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę A. I. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1 października 2013 roku w przedmiocie odmowy przyznania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego. W dniu 3 lipca 2014 roku do tut. sądu wpłynął wniosek A. I. o przyznanie prawa pomocy obejmującego ustanowienie adwokata. We wniosku skarżąca oświadczyła, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem J. I. Ich miesięczny dochód wynosi 1.448,29 zł i stanowi go renta męża. Skarżąca nie osiąga żadnych dochodów. W skład majątku wnioskodawczyni wchodzi dom o powierzchni 132 m², pomieszczenie gospodarcze wielkości 27 m² oraz nieruchomość rolna wielkości 0,24 ha. Skarżąca nie dysponuje zasobami pieniężnymi, ani przedmiotami wartościowymi. W piśmie załączonym do formularza "PPF" skarżąca podniosła, iż mieszka z mężem w jednym pokoju o powierzchni 20 m². Korzystają oni ze wspólnej kuchni i łazienki z 6-osobową rodziną syna. Dochód małżonków I. w przeliczeniu na osobę wynosi co prawda 720 zł, jednakże realnie zostaje im na życie 300 zł. Strona podała, iż za leki płaci 150 zł, a jej mąż 700-900 zł miesięcznie. Stan zdrowia męża pogarsza się, leczy się on u chirurga naczyniowego, okulisty i kardiologa. Przeszedł amputację palców u stopy, grozi mu amputacja nogi, ma 75 % utratę wzroku. Do wniosku strona załączyła zaświadczenie lekarskie z dnia 20 czerwca 2014 roku o stanie zdrowia męża oraz orzeczenie z dnia 16 stycznia 2014 roku o znacznym stopniu jego niepełnosprawności. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Z dyspozycji art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 roku, poz. 270, dalej: p.p.s.a.) wynika, że właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Prawo pomocy w zakresie częściowym, zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Użyte w art. 246 ustawy sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Udzielenie stronie prawa pomocy jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa. Powinno mieć zatem miejsce jedynie w tych sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków finansowych na udział w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Dokonując zatem analizy wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy wzięto pod uwagę realne możliwości zabezpieczenia przez nią środków niezbędnych do pokrycia kosztów wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru w niniejszej sprawie. W ocenie orzekającego A. I. wykazała, że nie jest w stanie ponieść we własnym zakresie wynagrodzenia pełnomocnika bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny. Skarżąca nie uzyskuje żadnych dochodów, pozostaje na utrzymaniu męża pobierającego rentę w wysokości 1.448,29 zł. Małżonek skarżącej jest osobą schorowaną, cierpiąca na szereg schorzeń, legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Znaczna część domowego budżetu przeznaczana jest na zakup koniecznych lekarstw. Skarżąca nie posiada żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych, które mogłyby zostać spieniężone celem pokrycia kosztów wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Przedstawiona sytuacja materialna i zdrowotna pozwala na stwierdzenie, że skarżąca spełnia przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 245 § 3, art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a.