III SA/Kr 1384/25

PostanowienieWSA w Krakowie2025-10-22

Skład orzekający: sędzia WSA Jakub Makuch

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie jest właściwy do rozpoznania skargi na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego, jeśli skarżąca zamieszkuje na obszarze właściwości innego WSA?
Ratio decidendi
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził swoją niewłaściwość do rozpoznania skargi, ponieważ zgodnie z art. 28 ust. 3 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, właściwy do rozpoznania spraw sądowoadministracyjnych związanych ze świadczeniem wychowawczym jest sąd, na którego obszarze właściwości ma miejsce zamieszkania osoba ubiegająca się o świadczenie. Skarżąca zamieszkuje w Międzybrodziu Żywieckim, które leży na obszarze właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach.
Stan faktyczny
Skarżąca T. D. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych odmawiającą przyznania świadczenia wychowawczego. Decyzja zawierała pouczenie o właściwości sądu administracyjnego ze względu na miejsce zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie. Skarżąca zamieszkuje w Międzybrodziu Żywieckim, które znajduje się na obszarze właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach.
Rozstrzygnięcie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowił stwierdzić swą niewłaściwość i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach jako sądowi właściwemu.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Jakub Makuch po rozpoznaniu w dniu 22 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. D. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 13 sierpnia 2025 r. znak 010070/680/4802415/2024 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego za okres od 1 czerwca 2024 r. do 31 maja 2025 r. – postanawia – 1. stwierdzić swą niewłaściwość; 2. przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach jako sądowi właściwemu. Skarżąca T. D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 13.08. 2025 r. (znak 010070/680/4802415/2024) w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego za okres od 1 czerwca 2024 r. do 31 maja 2025 r. W decyzji tej znalazło się pouczenie, że do rozpoznania skargi w sprawie świadczenia wychowawczego właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny ze względu na miejsce zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie wychowawcze (k. 53 akt adm.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej P.p.s.a.) do rozpoznania sprawy sądowoadministracyjnej właściwy jest sąd, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Stosownie zaś do art. 59 § 1 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swoją niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu; postanowienie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Odstępstwo od zasady określonej w art. 13 § 2 p.p.s.a przewiduje art. 28 ust. 3 ustawy z dnia 1 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. z 2024 r. poz. 1576, dalej "ustawa") Przepis ten stanowi, że do rozpoznania spraw sądowoadministracyjnych związanych ze świadczeniem wychowawczym jest właściwy wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma miejsce zamieszkania osoba ubiegająca się o świadczenie wychowawcze lub osoba pobierająca świadczenie wychowawcze. O tak właściwym Sądzie skarżąca została prawidłowo pouczona przez organ w kwestionowanej skargą decyzji. Jak wynika zarówno z akt administracyjnych jak i z akt sądowych, skarżąca ma miejsce zamieszkania w Międzybrodziu Żywieckim położonym w województwie śląskim, dla którego to obszaru właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach - zgodnie z § 1 pkt 4 rozporządzenia Prezydenta RP z 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. z 2024 r. poz. 785). W świetle powyższego przepisu oraz ze względu na miejsce zamieszkania skarżącej należało uznać, że właściwy do rozpoznania skargi jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach. Z uwagi na powyższe, Sąd działając na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 28 ust. 3 ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło