III SA/Kr 1385/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Małopolskiego na zarządzenie Prezydenta Miasta Nowego Sącza z dnia 4 kwietnia 2013r. Nr 87/2013 w przedmiocie założeń prawno-organizacyjnych na rok szkolny 2013/2014, do sporządzania arkuszy organizacji publicznych przedszkoli, szkół i placówek oświatowych, dla których miasto Nowy Sącz jest organem prowadzącym postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Pismem z dnia 30 października 2013r. Wojewoda Małopolski wniósł skargę na zarządzenie Prezydenta Miasta Nowego Sącza z dnia 4 kwietnia 2013r. Nr 87/2013 w sprawie założeń prawno-organizacyjnych na rok szkolny 2013/2014, do sporządzania arkuszy organizacji publicznych przedszkoli, szkół i placówek oświatowych, dla których miasto Nowy Sącz jest organem prowadzącym, domagając się stwierdzenia jego nieważności w części załącznika nr 1, tj. w zakresie § 1 ust. 8 pkt 4 oraz § 5 ust. 1 i 2 w zakresie słowa "zameldowanych". W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta Nowego Sącza wniósł o umorzenie postępowania, gdyż z zaskarżonego zarządzenia usunięto kwestionowane przez Wojewodę Małopolskiego zapisy. Równocześnie Prezydent Miasta Nowego Sącza zaznaczył, że § 1 ust. 8 pkt 4 załącznika do zaskarżonego zarządzenia nie wywołał w praktyce negatywnych skutków prawnych, gdyż Prezydent Miasta nie sprzeciwił się zatrudnieniu żadnego emerytowanego nauczyciela. Również § 5 ust. 1 i 2 załącznika nie wywołał skutków prawnych, gdyż nie było przypadku by z powodu braku zameldowania ucznia na terenie obwodu szkoły, ale zamieszkałego na tym terenie, odmówiono przyjęcia ucznia do szkoły. Pismem z dnia 13 grudnia 2013r. Wojewoda Małopolski cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Jak wynika z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 z późn. zm.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne. Uznanie cofnięcia skargi za niedopuszczalne może nastąpić wyłącznie w sytuacji, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Po analizie akt przedmiotowej sprawy należy stwierdzić, że nie zachodzą przesłanki, które powodowałyby uznanie cofnięcia skargi za niedopuszczalne. Z odpowiedzi na skargę wynika, że kwestionowane przez Wojewodę Małopolskiego zapisy załącznika do zaskarżonego zarządzenia zostały usunięte zarządzeniem Prezydenta Miasta Nowego Sącza z dnia 13 listopada 2013r. Nr 366/2013 w sprawie zmiany zarządzenia nr 87/2013 Prezydenta Miasta Nowego Sącza z dnia 04.04.2013 r. w sprawie: założeń prawno-organizacyjnych na rok szkolny 2013/2014, do sporządzania arkuszy organizacji publicznych przedszkoli, szkół i placówek oświatowych, dla których miasto Nowy Sącz jest organem prowadzącym. Prezydent Miasta Nowego Sącza podał również, iż przepisy te nie wywołały skutków prawnych. Wobec zatem faktu, że cofnięcie skargi nastąpiło skutecznie, postępowanie należało umorzyć. Jak wynika bowiem z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji.