III SA/Kr 140/11

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 9 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi Z. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia: I. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, II. ustanowić dla skarżącego adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. Skarżący w złożonym na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy domagał się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Oświadczył, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z jakimkolwiek kwalifikowanym pełnomocnikiem. Objaśniając swoją sytuację rodzinną podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i małoletnim synem. Określając majątek swój i osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym uwidocznił, że w jego skład wchodzi 20 metrowe mieszkanie a żona ma dom. Nie posiada zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Swoje miesięczne dochody skarżący oszacował na kwotę 763 zł renty podając jednocześnie, że całkowity dochód rodziny wynosi 1760 zł. Uzasadniając swoje starania zaakcentował, że żyje poniżej minimum egzystencji. Po odliczeniu alimentów ma 291,21 zł. Wraz z małżonką ma na utrzymaniu 9-letniego syna. Z uwagi na fakt, że oświadczenia skarżącego zawarte we wniosku wzbudziły wątpliwości, wezwano rzeczonego o złożenie dodatkowych oświadczeń i przedłożenie wskazywanych dokumentów źródłowych. W odpowiedzi skarżący wyjaśnił, że jego gospodarstwo domowe za prąd płaci 133,90 zł, za gaz 166,61 zł, za wodę 52,70 zł i na tę okoliczność przedstawił kopie stosownych rachunków. Odnosząc się do rzeczywistych dochodów rodziny i jej centrum życiowego podał, że małżonka ma oddzielną rentę w wysokości 763 zł, skarżący mieszka zaś w domu należącym do małżonki mając do dyspozycji oddzielny pokój o powierzchni 20 m2. Jeszcze raz zaakcentował, że płaci małżonce alimenty a po ich uiszczeniu zostaje mu na życie 291,21 zł co potwierdza dołączona kopia decyzja o waloryzacji jego renty. Skarżący posiada wraz z zoną rachunek bankowy, którego wyciąg okazał. Dokumentuje on niewielkie kwoty wpływów i zamyka się saldem w wysokości 80,92 zł. Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje: Zgodnie z art. 252 w związku z art. 246 §1 pkt. 1 ppsa osoba fizyczna może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie m.in. adwokata (art. 245 §2 ppsa) o ile wraz z wnioskiem (art. 243 ppsa) złoży oświadczenie, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oświadczenie takie stopniowane jest przekonaniem sądu, że strona podnoszone przez siebie okoliczności "wykazała" czyli, że zostały one przedstawione w sposób przekonywujący. W realiach niniejszej sprawy skarżący złożył oświadczenie o jakim mowa w art. 252 ppsa uzupełniając je na wezwanie dodatkowymi wyjaśnieniami znajdującymi oparcie w kopiach okazywanych dokumentów źródłowych. Sytuacja skarżącego nie należy do łatwych. Z zasad doświadczenia życiowego wynika, że po dokonaniu potrąceń alimentacyjnych środki jakie pozostają do dyspozycji skarżącego wystarczają na opędzenie najbardziej podstawowych potrzeb życia codziennego. Pomijając specyficzne relacje między małżonkami obrazu tego nie zmienia i całkowity dochód rodziny. Nie można bowiem tracić z pola widzenia, że po odliczeniu wykazanych obciążeń za prąd, gaz i wodę środki jakie przypadają na członka tej trzyosobowej rodziny oscylują wokół kryterium ubóstwa wyznaczanego przepisami o pomocy społecznej. Wreszcie, mimo, że dom należący do małżonki skarżącego potencjalnie posiada pewną wartość sprzedażną względnie podkładową to jednak trudno byłoby wymagać jego sprzedania bądź obciążenia celem zdobycia środków na koszty postępowania albowiem rozporządzenia tego rodzaju godziły w podstawy egzystencji tej rodziny. Mając więc na uwadze to wszystko udzielono skarżącemu zgodnie z wnioskiem pomocy o którym to prawie traktują przepisy oddziału 2 rozdziału III działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekając jak w sentencji na podstawie art. 246 §1 pkt. 1 ppsa w związku z art. 245 § 2 ppsa.