III SA/Kr 1401/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 listopada 2022 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 18 lipca 2022 r. nr SKO.PS/4110/321/2022 w przedmiocie zmiany decyzji dotyczącej ustalenia odpłatności za pobyt w Domu Pomocy Społecznej postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie decyzją z dnia 18 lipca 2022 r. nr SKO.PS/4110/321/2022 orzekło o zmianie decyzji z dnia 25 lutego 2020 r. nr OPS.5026.12.2020 dotyczącej ustalenia odpłatności za pobyt J. K. w Domu Pomocy Społecznej dla osób w podeszłym wieku w W. W dniu 17 sierpnia 2022 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła skarga skarżącej J. K. na powyższą decyzję. Jak wynika z akt przekazanych przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie organ ten decyzją z dnia 6 września 2022 r. nr SKO.SA/420/779/2022 uchylił własną decyzję z dnia 18 lipca 2022 r. nr SKO.PS/4110/321/2022 oraz decyzje wydaną z upoważnienia Burmistrza A. przez Dyrektora CUS w A. z dnia 14 kwietnia 2022 r. nr [...] w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi i instancji. Organ stwierdził, że decyzja z dnia 18 lipca 2022 r. nie została wydana bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuję: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329; powoływanej dalej jako "p.p.s.a."), organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio. W takim wypadku postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe, co w myśl art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. obliguje sąd do jego umorzenia. W niniejszej sprawie organ uwzględnił skargę w całości, uchylając zaskarżoną decyzję własną. Zaistniały zatem przesłanki do umorzenia postępowania sądowego, a mianowicie akt administracyjny będący przedmiotem kontroli został wyeliminowany z obrotu prawnego. W doktrynie i orzecznictwie nie budzi wątpliwości, że postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe na skutek uwzględnienia skargi przez organ administracyjny w trybie autokontroli (tak np. "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Tadeusz Woś i inni, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2008 r. str. 581). W konsekwencji zbędne jest rozpoznawanie skargi na wyeliminowaną z obrotu prawnego decyzję. Reasumując stwierdzić należy, że w sprawie zostały spełnione przesłanki określone w art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i dlatego należało orzec jak w sentencji postanowienia.