III SA/Kr 141/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Lechowski po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P., C. P. i K. M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 11 grudnia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: skargę odrzucić Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego rozpatrując odwołania: I. L., A. L., J. P., C. P., K. M. oraz A. C., od decyzji Starosty z dnia [...] 2009 znak [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów, w dniu 11 grudnia 2009 r. wydał dwie decyzje oznaczone Nr [...]. Pierwszą z nich, po rozpatrzeniu odwołań I. i A. L., J. P., C. P. i K. M., uchylił w całości zaskarżoną decyzję Starosty z dnia [...] 2009 r. odmawiającą wprowadzenia zmian przedmiotowych w zakresie działek ewid. nr 3/2, 5 i 7 obr. A, jedn. ewid. B. i przekazał sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. Drugą decyzją z tej samej daty i oznaczenia, Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego umorzył postępowanie odwoławcze z odwołania A. C. od decyzji Starosty z [...] 2009 r. przyjmując, że utracił przymiot strony postępowania. Skargę (nazwaną zażaleniem) na powyższe decyzje zawartą w jednym piśmie z dnia 8 stycznia 2010 r. złożyli: J. P., C. P. i K. M. Zarządzeniem przewodniczącego wydziału z dnia 18 lutego 2010 r., wydanym na podstawie art. 57 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, rozdzielono do odrębnych spraw skargi na decyzje Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 11 grudnia 2009 r. znak [...] w przedmiocie: zmiany ewidencji gruntów – sprawa otrzymała sygn. akt III SA/Kr 140/10, umorzenia postępowania odwoławczego – sprawa otrzymała sygn. akt III SA/Kr 141/10. Zarządzeniami przewodniczącego z dnia 18 lutego 2010 r., doręczonymi w dniu 26 lutego 2010 r. skarżącym C. i J. P., a w dniu 1 marca 2010 r. skarżącej K. M., skarżący wezwani zostali solidarnie o uzupełnienie w terminie 7 dni braków skargi w sprawie III SA/Kr 141/10 pod rygorem jej odrzucenia przez: uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł ze wskazaniem sposobu uiszczenia wpisu, nadesłanie 4rech egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Przy wezwaniach skarżących pouczono, że uiszczenie wpisu oraz uzupełnienie braków formalnych skargi jej odpisami, przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia pozostałych skarżących z tego obowiązku. Jak wynika z informacji kasy Sądu do dnia 2.04.2010 r. opłata od skargi do sygn. II SA/Kr 141/10 nie wpłynęła, nie wpłynęły też odpisy skargi do tej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył: Skarga na decyzję z dnia 11 grudnia 2009 r. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego umarzającą postępowanie odwoławcze z odwołania A. C. od decyzji Starosty z dnia [...] 2009 r. ulega odrzuceniu z powodu nieuzupełnienia w terminie jej braków fiskalnych i formalnych. Przepis art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn.zm.) – dalej ustawa ppsa – stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez sąd. Art. 220 § 1 ustala termin siedmiu dni do uiszczenia opłaty od doręczenia wezwania. Zgodnie z art. 57 § 1 ppsa skarga powinna m.in. czynić wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do przepisu art. 47 § 1 do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie załącznika do akt sądowych. Stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 3 ppsa Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Przewodniczący wezwał skarżących o uzupełnienie braków formalnych skargi w terminie 7 dni, przez złożenie 4rech jej odpisów. Zarządzenia o uiszczenie wpisu i uzupełnienie braków formalnych skargi zostały doręczone każdemu ze skarżących tego samego dnia, w tym skarżącej K. M. najpóźniej – w dniu 1 marca 2010 r. (poniedziałek). W myśl przepisu art. 83 § 1 ppsa terminy oblicza się według kodeksu cywilnego (z zastrzeżeniem § 2 – co sprawy nie dotyczy). Zgodnie z przepisem art. 111 § 1 i 2 kod. cywilnego termin do solidarnego uzupełnienia przez skarżących braków fiskalnych i formalnych skargi, rozpoczął (najpóźniej) swój bieg od dnia 1 marca 2010 r. i upłynął z końcem dnia 8 marca 2010 r. (poniedziałek). Wobec nie złożenia w tym terminie wpisu od skargi w sprawie III SA/Kr 141/10 oraz odpisów skargi w tej sprawie, skarga ulegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 (z powodu nie uiszczenia wpisu) i art. 58 § 1 pkt 3 (z powodu nieuzupełnienia braków formalnych), powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.