III SA/Kr 1420/17

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. G. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 września 2017 r. nr [...] w przedmiocie uznania świadczenia wychowawczego za nienależnie pobrane i zobowiązanie do jego zwrotu postanawia: ustanowić dla skarżącej adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. Skarżąca w złożonym na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy domagała się ustanowienia adwokata. Oświadczyła, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z jakimkolwiek kwalifikowanym pełnomocnikiem. Objaśniając swoją sytuację rodzinną podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem, synem i córką. Określając swój majątek uwidoczniła, że w jego skład wchodzi mieszkanie o powierzchni 50 m2 "u mamy". Zadeklarowała brak innych nieruchomości, zasobów, przedmiotów wartościowych. Miesięczne dochody gospodarstwa domowego oszacowała na kwotę 2322 zł wyjaśniając, że składa się na to 1131 zł zasiłku macierzyńskiego, świadczenia 500+, oraz świadczenie rodzinne w wysokości 191 zł. Uzasadniając swoje starania wymieniła zobowiązania i stałe wydatki wskazując na koszty związane z mieszkaniem w kwocie ok. 200 zł oraz na spłacane kredyty w ratach o łącznej miesięcznej wartości ok. 1300 zł. Wezwana o złożenie dodatkowych oświadczeń i przedłożenie dokumentów źródłowych wyjaśniła, że dom w którym mieszka wraz z mężem należy do jej matki. Prowadzą odrębne od matki gospodarstwo domowe. Po zawarciu małżeństwa zrobili na piętrze remont. Jeden z zaciągniętych przez nią kredytów w [...] Banku był kredytem konsolidacyjnym (wcześniejsze zaś przeznaczone były na remont dachu) drugi zaś przeznaczony był na wyposażenie mieszkania i pokoju dziecka. Z kolei kredyt w banku [...] w postaci kary Visa przeznaczyła na remont pokoju dziecka. W momencie ubiegania się o kredyt była na umowie o pracę z dochodem brutto 1850 zł. Małżonek nie był brany pod uwagę z uwagi na orzeczoną przez Sąd rozdzielność majątkową co dokumentuje wyrok SR z 18.5.2016 r. sygn. [...]. Podała, że małżonek będąc bezrobotnym nie jest zarejestrowany w urzędzie pracy i że zarobione z prac dorywczych środki przeznacza na spłatę swoich długów komorniczych przedmałżeńskich które sięgają kwoty ok. 60 tyś. zl. W sporządzonym przez siebie bilansie miesięcznym zestawiła wysokość uznań sięgających kwoty 2390 zł i obciążeń sięgających kwoty 2207 zl. Do takich zaś wyjaśnień dołączyła paragony, rachunki, harmonogramy spłat kredytów, wyciągi z posiadanego rachunku bankowego którymi wykazała wysokość wydatków za gaz, rtv, prąd, telefony, opał, opłaty za przedszkole; harmonogrami spłat wysokość kredytów i miesięcznych rat. Nadto pisemne oświadczenie męża z którego wynika, że nie ma on żadnych rachunków bankowych. Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje: Stosownie do art. 252 w związku z art. 246 §1 pkt. 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zwanej dalej "ppsa", osoba fizyczna może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmujące m.in. ustanowienie adwokata (art. 245 §3) o ile wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W realiach niniejszej sprawy skarżąca złożyła oświadczenie o jakim mowa w art. 252 §1 ppsa. Oświadczenie to uzupełnione dodatkowymi wyjaśnieniami i przedstawionymi dokumentami źródłowymi jest wystarczające do oceny aktualnych możliwości płatniczych strony. Skarżąca nie należy do osób zamożnych, gdyż tak należy postrzegać osobę de facto bez własnego majątku, ze zobowiązaniami i wykazanym, stosunkowo niewielkim dochodem. Z zasad doświadczenia życiowego wynika, że przy obecnym poziomie cen oraz usług środki jakie pozostają skarżącej do dyspozycji po uregulowaniu wykazanych opłat i zobowiązań wystarczają z trudem na opędzenie podstawowych potrzeb życia codziennego. Na pomoc ze strony męża nie bardzo może liczyć, skoro ten zarobione z prac dorywczych środki przeznacza na spłatę swoich długów komorniczych przedmałżeńskich które wedle słów skarżącej sięgają kwoty ok. 60 tyś. zł. Skoro zaś skarżąca nie ma majątku zdatnego do spieniężenia, dysponuje dochodem, który z trudem zabezpiecza potrzeby jej rodziny i nie bardzo może liczyć na wsparcie finansowe ze strony męża, to przewidując nawet minimalny koszt opłat za czynności adwokatów w postępowaniu przed sądami administracyjnymi można stwierdzić, że skarżącej nie będzie stać na wynajęcie kwalifikowanego pełnomocnika bez uszczerbku dla swojego koniecznego utrzymania. Chociaż bowiem obiektywnie są to kwoty niewielkie, to jednak relatywnie przekraczają obecne możliwości płatnicze strony. Z tego względu udzielono skarżącej wnioskowanej pomocy o którym to prawie traktują przepisy oddziału 2 rozdziału III działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ustanawiając dla niej adwokata, którego wyznaczy właściwy organ samorządu zawodowego. Z przytoczonych względów orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 246 §1 pkt. 2 ppsa w związku z art. 245 §3 ppsa.