III SA/Kr 143/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Lechowski po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym skargi J. R. na Rektora Uniwersytetu w K. w przedmiocie skargi na działalność Uniwersytetu postanawia: skargę odrzucić. Skarżący w kierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skardze zatytułowanej ,, Odwołanie " podał , iż przedmiotem zaskarżenia czyni pismo Prorektora Uniwersytetu z dnia 24 listopada 2006 r będące odpowiedzią na jego skargę z dnia [...] listopada 2006 r złożoną w związku z dokonanym skreśleniem go z listy studentów. Podniósł , że skarga ta jego zdaniem została rozpatrzona niezgodnie z właściwością albowiem zająć się nią powinien ,, sam Rektor [...]".Nadto jej załatwienie dokonane zostało z pominięciem zasady życzliwości dla petenta oraz zasady życzliwości wynikającej z uchwalonego przez Senat [...] Akademickiego Kodeksu Wartości". Rektor [...] przedstawiając skargę wraz z aktami sprawy wniósł w sporządzonej odpowiedzi o jej odrzucenie argumentując , że sprawy dotyczące skarg wymienionych w Dziale VII kpa nie podlegają kontroli sądu administracyjnego. Nadto wyjaśnił, ze udzielenie odpowiedzi skarżącemu przez Prorektora [...] ds. dydaktyki wynikało z obowiązującego podziału kompetencji i udzielonego przez Rektora [...] pełnomocnictwa. Odnosząc się do okoliczności związanych ze skreśleniem skarżącego z listy studentów podał , ze ponieważ jego podanie o urlop zdrowotny wpłynęło do Dziekanatu właściwego Wydziału w momencie gdy skarżący nie był już studentem , jako bezprzedmiotowe nie zostało rozpatrzone .Wskazano także , że do sygn. III SA/Kr 809/06 zawisła sprawa ze skargi skarżącego na skreślenie z listy studentów. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z treścią art. 3 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153 , póz. 1270 ) zwanej dalej ,,ppsa" kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na : 1/ decyzje administracyjne , 21 postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym , na które służy zażalenie albo kończące postępowanie., 3/ postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym , na które służy zażalenie , 4/ inne niż określone w pkt 1- 3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa , 5/ akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej , 6/ akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków , inne niż określone w pkt 5 , podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej , 7/ akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego , 8/ bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1- 4 .Sądy administracyjne orzekają także w sprawach , w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach ( art. 3 § 3 powołanej ustawy). Oznacza to , że Sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznawania spaw, które nie zostały wymienione w cytowanym przepisie . Zasada ta znajduje zastosowanie także w rozpoznawanej sprawie . Nie może być wątpliwości , iż skarżący wnosił do Rektora [...] skargę w trybie przepisów działu VIII kpa. Dokumentuje to bowiem jego pismo z dnia [...] lipca 2006 r zatytułowane "Skarga " z treści którego wynika , że był niezadowolony z działalności Dziekanatu Wydziału Zarządzania i Komunikacji Społecznej w związku z podaniem o urlop zdrowotny. Analiza pisma Prorektora UJ ds. dydaktyki prowadzi z kolei do konstatacji , że jest to jedynie odpowiedź na wystąpienie skarżącego oparte na przepisach rozdziału 2 Działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego. Mając to na względzie oraz przywoływany powyżej przepis art. 3 § 2 ppsa należy stwierdzić , że w katalogu tym nie mieszczą się sprawy dotyczące skarg i wniosków w rozumieniu działu VIII kpa. szczególności na niesatysfakcjonujące załatwienia takich spraw. Skoro zatem do skarg i wniosków nie ma zastosowania sądowa kontrola administracji publicznej więc złożona skarga jako niedopuszczalna zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlega odrzuceniu. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.