III SA/Kr 1436/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2012r. na posiedzeniu niejawnym skargi Wojewody Małopolskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Makowie Podhalańskim z dnia 21 czerwca 2011 r. Nr VIII/70/2011 w sprawie ustalenia zasad i wysokości opłat za świadczenia udzielane przez przedszkola i oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Maków Podhalański p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowoadministarcyjne. Pismem z dnia 22 września 2011r. Wojewoda Małopolski wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Makowie Podhalańskim z dnia 21 czerwca 2011 r. Nr VIII/70/2011 w sprawie ustalenia zasad i wysokości opłat za świadczenia udzielane przez przedszkola i oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Maków Podhalański, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w całości. Wątpliwości organu wzbudziły w szczególności zapisy w zakresie ustalenia opłat za świadczenia przedszkoli jako tzw. opłaty stałe oraz wątpliwości co do zgodności z prawem zapisów uchwały stanowiące o możliwości zwrotu opłaty w przypadku nieobecności dziecka trwającej dłużej niż 14 dni. W odpowiedzi na skargę Rada Miejska w Makowie Podhalańskim poinformowała, że w dniu 14 grudnia 2011r. podjęła uchwałę Nr XII/130/2011 w sprawie ustalenia opłaty za świadczenia udzielane przez przedszkola i oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych prowadzonych przez gminę Maków Podhalański. W § 4 tej uchwały uchylono uchwałę, stanowiącą przedmiot zaskarżenia skargi Wojewody Małopolskiego. Jednocześnie Rada Miejska poinformowała, że na podstawie zaskarżonej uchwały były pobierane opłaty za świadczenia przedszkoli, jednak nie przewidziano ich zwrotu, ponieważ wysokość ich wynosiła 1,33 zł a obecna stawka wynosi 1,30 zł. Pismem z dnia 27.03.2012 r. Wojewoda Małopolski cofnął w/w skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Jak wynika z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne. Uznanie cofnięcia skargi za niedopuszczalne może nastąpić wyłącznie w sytuacji, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Po analizie akt przedmiotowej sprawy należy stwierdzić, że nie zachodzą przesłanki, które powodowałyby uznanie cofnięcia skargi za niedopuszczalne. Wobec faktu, że cofnięcie skargi nastąpiło skutecznie, postępowanie należało umorzyć. Jak wynika bowiem z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji.