III SA/Kr 1445/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 2 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia w sprawie ze skargi A. S. na Rektora Akademii postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia. Postanowieniem z dnia 24 kwietnia 2014 r., sygn. akt III 1445/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił sprzeciw A. S. od postanowienia referendarza sądowego z dnia 24 lutego 2014 r., sygn. akt III SA/Kr 1445/13. Odpis postanowienia został przesłany na wskazany przez skarżącą adres, jednak pomimo dwukrotnego awizowania w dniach 2 i 10 czerwca 2014 r. skarżąca nie odebrała przesyłki pocztowej. W dniu 10 lipca 2014 r. (data prezentaty Sądu) A. S. wniosła zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 kwietnia 2014 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego złożenia. Pismem z dnia 22 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych złożonego wniosku o przywrócenie terminu poprzez uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na to, że nie ponosi winy w uchybieniu temu terminowi oraz wykazanie, że składając ten wniosek dotrzymała terminu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu. W odpowiedzi w piśmie z dnia 12 sierpnia 2014 r. (data prezentaty Sądu) skarżąca wyjaśniła, że uchybiła terminowi z uwagi na to, że nie odebrała przesyłki z placówki pocztowej, przy czym skarżąca nie wie jak to się stało ponieważ korespondencję odbiera regularnie co dwa tygodnie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm., zwana dalej p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Natomiast zgodnie z art. 87 § 1 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym (art. 88 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie odpis postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 kwietnia 2014 r. został przesłany na wskazany przez skarżącą adres, jednak pomimo dwukrotnego awizowania w dniach 2 i 10 czerwca 2014 r. skarżąca nie odebrała przesyłki pocztowej. Postanowienie zostało zatem doręczone skarżącej w trybie przewidzianym w art. 73 p.p.s.a., który stanowi: "Art. 73. § 1. W razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. § 3. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. § 4. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1." Na podstawie art. 73 § 4 p.p.s.a. należy zatem uznać, że doręczenie skarżącej postanowienia z dnia 24 kwietnia 2014 r. nastąpiło w dniu 16 czerwca 2014 r., a termin do wniesienia zażalenia upływał w dniu 23 czerwca 2014 r. Wniesienie zażalenia po tej dacie powodowałoby jego odrzucenie jako wniesionego po terminie, chyba że skarżąca razem z zażaleniem złożyłaby wniosek o przywrócenie terminu do jego wniesienia oraz uprawdopodobniła okoliczności wskazujące na to, że nie ponosi winy w uchybieniu terminowi do wniesienia zażalenia, a także wykazała, że składając wniosek o przywrócenie terminu dotrzymała 7-dniowego terminu od ustania przyczyny uchybienia terminu. W niniejszej sprawie skarżąca została przez Sąd wezwana pismem z dnia 22 lipca 2014 r. do uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na to, że nie ponosi winy w uchybieniu terminowi do wniesienia zażalenia oraz wykazanie, że składając wniosek o przywrócenie terminu dotrzymała 7-dniowego terminu od ustania przyczyny uchybienia terminu. Odpowiadając na to wezwanie skarżąca w piśmie z dnia 12 sierpnia 2014 r. wyjaśniła jedynie, że nie wie jak to się stało że uchybiła terminowi, ponieważ korespondencję odbiera regularnie co dwa tygodnie. Należy zatem ocenić, że skarżąca nie uprawdopodobniła okoliczności wskazujących na to, że nie ponosi winy w uchybieniu terminowi do wniesienia zażalenia oraz nie wykazała, że składając wniosek o przywrócenie terminu dotrzymała 7-dniowego terminu od ustania przyczyny uchybienia terminu. Termin na złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia upłynął w niniejszej sprawie w dniu 30 czerwca 2014 r., w tym bowiem dniu upłynął termin 7 dni licząc od dnia 24 czerwca 2014 r., tj. od dnia kiedy skarżąca mogła wnieść wiosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia, który upłynął w dniu 23 czerwca 2014r. Natomiast skarżąca wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia złożyła dopiero w dniu 10 lipca 2014 r. (data prezentaty Sądu). Jest to zatem wniosek spóźniony, wniesiony z uchybieniem wskazanego powyżej 7-dniowego terminu, dlatego podlegał odrzuceniu. Mając powyższe na względzie Sąd orzekł jak w sentencji, działając na podstawie art. 88 p.p.s.a.