III SA/Kr 1453/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki Sędzia WSA Jakub Makuch (spr.) Asesor WSA Magdalena Gawlikowska po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi K. S. na postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia 22 czerwca 2023 r. znak WO-II-621.1.60.2023 w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania -postanawia- 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej K. S. 100 (sto) złotych tytułem wpisu uiszczonego od skargi. Reprezentowana przez zawodowego pełnomocnika skarżąca K. S., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie Wojewody Małopolskiego z 22 czerwca 2023 r. (znak WO-II-621.1.60.2023) w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania. Do wniesionej skargi nie zostało załączone pełnomocnictwo uprawniające pełnomocnika do reprezentowania skarżącej przed sądami administracyjnymi, jak również nie został podany nr PESEL skarżącej oraz nie został uiszczony wpis należny od skargi. Z uwagi na powyższe, Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z 18 września 2023 r. (k. 25) oraz z 26 października 2023 r. (k. 29) wezwał pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia wskazanych braków formalnych i fiskalnych skargi. Oba powołane wyżej zarządzenia, zakreślały 7 dniowy termin na wykonanie zawartych w nich wezwań, jak też zawierały prawidłowe pouczenie o konsekwencjach nieuiszczenia opłaty sądowej oraz braku podania nr PESEL i nieprzedłożenia pełnomocnictwa (odrzucenie skargi). Przesyłka sądowa zawierająca opisane wyżej wezwania została skutecznie doręczona adresatowi 3 listopada 2023 r. (k. 30). W piśmie z 10 listopada 2023 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik podał numer PESEL skarżącej oraz wymienił jako załączniki do tego pisma "pełnomocnictwo" oraz "potwierdzenie uiszczenia wpisu od skargi". (k. 38). Z przedłożonego potwierdzenia przelewu wynika, że wpis od skargi został uiszczony 10 listopada 2023 r., tj. w zakreślonym terminie. Jednakże nie został uzupełniony drugi stwierdzony brak formalny skargi, tj. nie zostało przedłożone pełnomocnictwo uprawniające do reprezentowania skarżącej w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej: p.p.s.a.) do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo. Niedołączenie tego dokumentu jest brakiem formalnym skargi, który może być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Działający imieniem skarżącej zawodowy pełnomocnik, wnosząc skargę nie załączył pełnomocnictwa uprawniającego do działania imieniem skarżącej w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Z uwagi na powyższe, powołanym wyżej zarządzeniem z 6 października 2022 r. (k. 13) wezwany został (poza innymi brakami) o przedłożenie pełnomocnictwa umocowującego do działania imieniem skarżącej, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wskazany brak formalny skargi nie został jednak uzupełniony. Dostrzec należy, iż pomimo wskazania przez pełnomocnika w złożonym do Sądu piśmie z 10 listopada 2023 r., iż załącznikiem do tego dokumentu jest także pełnomocnictwo uprawniające do reprezentowania skarżącej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dokument pełnomocnictwa nie został jednak załączony (złożony do akt). Okoliczność tę potwierdza także treść prezentaty umieszczonej przez pracownika dziennika podawczego Sądu, która naniesiona została na przywołanym wyżej piśmie. Z prezentaty tej wynika, że złożono jeden egzemplarz pisma (z 10 listopada 2023 r.), a nadto wydruk wskazujący na uiszczenie opłaty sądowej od skargi (por. k. 38 "egz. 1, zał. opłata"). W przedstawionych okolicznościach stwierdzić więc należało, iż pełnomocnictwo, mimo wezwania, nie zostało złożone do akt. Powyższe, stosownie do rygoru zawartego w wezwaniu z 26 października 2023 r. (k. 29) stanowiło przesłankę odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego przez skarżącą wpisu od skargi w wysokości 100 zł orzeczono w punkcie 2. sentencji postanowienia, na zasadzie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.