III SA/Kr 1455/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Kasprzycki (spr.) WSA Bożenna Blitek Sędziowie NSA Krystyna Kutzner Protokolant Starszy referent Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi K. Ś. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 czerwca 2014 r. nr [....], [ ] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania postanawia I. umorzyć postępowanie sądowe, II. przyznać od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na rzecz adwokata P. S. Kancelaria Adwokacka ul. [....] w K. kwotę 240,00 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, podwyższoną o stawkę podatku od towarów i usług obowiązującą dla tego rodzaju czynności w dniu orzekania. Zaskarżonym Postanowieniem nr [...], nr [...] z dnia 30 czerwca 2014 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. jedn., Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.) stwierdziło niedopuszczalność odwołania, wniesionego przez K. Ś. od decyzji Prezydenta Miasta nr [...] i nr [...]. Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym: W dniu 14 marca 2014 r. K. Ś. złożył osobiście w siedzibie organu I instancji odwołanie, w którym wśród zaskarżonych decyzji organu I instancji wymienił decyzje nr [...] i nr [...] (k. 2739, t. 8 aa). Opisanym na wstępie postanowieniem nr [...], nr [...] z dnia 30 czerwca 2014 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło niedopuszczalność odwołania, wniesionego przez K. Ś. W jego uzasadnieniu, działające jako organ odwoławczy SKO stwierdziło, że w przedmiotowej sprawie nie ma przedmiotu zaskarżenia, bowiem w aktach sprawy brak jest decyzji i pism o wskazanych numerach, zaś organ I instancji ustalił, że decyzje takie nie były wydawane. W tej sytuacji nie ma możliwości wniesienia odwołania. Skargę na powyższe postanowienie złożył do WSA w Krakowie K. Ś., wskazując na naruszenie przez SKO jego prawa do obrony. W odpowiedzi na skargę SKO wniosło o jej oddalenie, podtrzymując dotychczasowe stanowisko w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznając sprawę zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W przypadku, gdy skarżący skutecznie cofnie skargę, w myśl art. 161 § 1 pkt 1, ww. ustawy sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. Na rozprawie w dniu 30 czerwca 2015 r. r. pełnomocnik skarżącego z urzędu oświadczył, że cofa skargę w niniejszej sprawie, tj. na postanowienie z dnia 30 czerwca 2014 r. Samorządowego Kolegium Odwoławczego nr [...], nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania. Cofnięcie skargi uznać należało za dopuszczalne gdyż nie spowoduje pozostawienia w obrocie prawnym aktu administracyjnego dotkniętego kwalifikowanymi wadami skutkującymi stwierdzeniem jego nieważności ani nie zmierza do obejścia prawa. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 60 w zw. z art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), orzekł jak w punkcie I sentencji postanowienia. O kosztach nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie orzekł na podstawie art. 200 w zw. z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), jak w punkcie II sentencji postanowienia.