III SA/Kr 1472/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 listopada 2013 r., w sprawie o sygn. akt III SA/Kr 976/13 w przedmiocie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium odwoławczego z dnia 26 czerwca 2013 r. dotyczącej wydania dokumentu prawa jazdy postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania W dniu 2 grudnia 2013 r. skarżący M. W. złożył do tut. Sądu skargę o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem tut. Sądu z dnia 27 listopada 2013 r., w sprawie o sygn. akt III SA/Kr 976/13 o odrzuceniu skargi na decyzję Samorządowego Kolegium odwoławczego z dnia 26 czerwca 2013 r. w przedmiocie wydania dokumentu prawa jazdy. Powyższe postanowienie doręczono skarżącemu w dniu 9 grudnia 2013 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia znajdującego się w aktach sprawy o sygn. III SA/Kr 976/13. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Instytucja wznowienia postępowania sądowego uregulowana jest w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwaną dalej w skrócie P.p.s.a. I tak art. 270 przywołanej regulacji stanowi, że w przypadkach przewidzianych w dziale VII ustawy (wznowienie postępowania) można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. W przepisie tym ustanowiona jest fundamentalna zasada, zgodnie z którą skargę o wznowienie postępowania można wnieść jedynie od prawomocnego orzeczenia. Dopiero przy zachowaniu tej zasady Sąd przystępuje na posiedzeniu niejawnym do badania, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej przesłance wznowienia. Z kolei w braku jednego z tych wymagań Sąd może skargę odrzucić, a w przeciwnym razie wyznaczyć rozprawę (art. 280 § 1 P.p.s.a.). W sprawie, której wznowienia domaga się skarżący, w dniu 27 listopada 2013r. zapadło postanowienie o odrzuceniu skargi (sygn. akt III SA/Kr 976/13). Od tego postanowienia – jako kończącego postępowanie w sprawie – przysługuje skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego (art. 173 § 1 P.p.s.a.). Skargę kasacyjną wnosi się za pośrednictwem sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 § 1 P.p.s.a.). Postanowienie z dnia 27 listopada 2013 r. z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu 9 grudnia 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, znajdujące się w aktach sprawy) wraz ze stosownym pouczeniem. Z powyższego wynika, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej od przedmiotowego postanowienia upłynął w dniu 8 stycznia 2014 r. Skarżący wniósł jednak skargę o wznowienie postępowania w dniu 2 stycznia 2014 r., zatem w dniu gdy postanowienie z dnia 27 listopada 2013 r. nie było jeszcze prawomocne. Stosownie do art. 168 § 1 P.p.s.a. orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. W tym stanie rzeczy, skarga o wznowienie postępowania jest przedwczesna, nie został bowiem zachowany przez skarżącego termin do wniesienia skargi. Z tego powodu, Sąd na podstawie art. 280 § 1 P.p.s.a. odrzucił skargę o wznowienie postępowania, jako nie wniesioną w terminie.