III SA/Kr 1509/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Kutzner Sędziowie SO del. Janusz Bociąga (spr.) WSA Janusz Kasprzycki Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2012 r. sprawy ze skargi J. K. reprezentowanego przez Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 października 2011r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego postanawia: umorzyć postępowanie sądowe Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] 2011 r., nr [...] na podstawie art. 104, art. 107 kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 z późn. zm.) oraz art. 3 ust. 3 i 4, art. 4, art. 8, art. 14, art. 17 ust. 1 pkt 19 i 20, art. 37, art. 102, art. 104, art. 106, art. 109 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r., Nr 175, poz. 1362 z późn. zm.), § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 lipca 2009 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń z pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. Nr 127 poz. 1055), odmówił J. K. przyznania świadczenia w formie zasiłku stałego. Z. K., ojciec J. K. odwołał się od decyzji, podnosząc że jego syn jest w stanie wegetatywnym, jego żona nie pracuje, a on sam jest na rencie i mimo to "dorabia żeby związać koniec z końcem". Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z 24.10.2011 r., nr [...], na podstawie art. 8 , art. 37 ust. 1 pkt 2 i ust.2 pkt.2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( Dz.U. nr 175 poz. 1362 z późn zm.) i Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 lipca 2006r w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U.nr 135 poz. 950 ) oraz art. 138 § 1 pkt. 1 k. p. a., utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy. Opiekun prawny Z. K. w imieniu J. K. wniósł na powyższą decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Podniósł, że organ wydający decyzję błędnie przyjął, iż J. K. pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z rodzicami tj. Z. i B. K. wyliczając na tej podstawie, iż kwota dochodu przypadająca na 1 osobę wynosi 857,55 zł. Meldunek pod jednym adresem nie jest tożsamy z prowadzeniem wspólnego gospodarstwa domowego, a J. K. jest osobą pełnoletnią i do czasu gdy uległ wypadkowi utrzymywał się samodzielnie i mieszkał poza adresem zameldowania. W obecnej sytuacji życiowej z uwagi na stan zdrowia i całkowitą niezdolność do pracy nie uzyskuje żadnych dochodów. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie podtrzymując stanowisko z uzasadnienia zaskarżonej decyzji. J. K. zmarł w dniu 18 grudnia 2011r. O śmierci J. K., zawiadomił Sąd, jego ojciec i zarazem opiekun prawny Z. K. w dniu 22 października 2012r. W tym stanie sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjnych w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 161 § pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. W ocenie sądu przedmiot niniejszej sprawy (przyznanie zasiłku stałego dla J. K.) odnosi się wyłącznie do praw ściśle związanych z osobą zmarłej strony. Mając na uwadze powyższe Sąd umorzył postępowanie na podstawie wyżej powołanego przepisu.