III SA/Kr 1514/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Hanna Knysiak-Molczyk po rozpoznaniu w dniu 13 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 kwietnia 2011 r., sygn. akt III SA/Kr 1018/09 postanawia: odrzucić skargę. Wyrokiem z dnia 14 kwietnia 2011 r., sygn. akt III SA/Kr 1018/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę K. J. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 26 sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie wygaszenia decyzji o przyznaniu równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego. Wyrok ten jest prawomocny od dnia 12 lipca 2011 r. Następnie w dniu 4 października 2012 r. skarżący wystąpił do Sądu o wznowienie postępowania zakończonego ww. wyrokiem. Skarga w tym przedmiocie została odrzucona prawomocnym postanowieniem WSA w Krakowie z dnia 2 listopada 2012 r., sygn. akt III SA/Kr 1309/12 . Pismem z dnia 28 sierpnia 2014 r. skarżący po raz kolejny wystąpił do Sądu ze skargą o wznowienie postępowania, zakończonego wyrokiem z dnia 14 kwietnia 2011 r., sygn. akt III SA/Kr 1018/09. Skarżący zażądał zmiany ww. wyroku poprzez stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji, względnie o uchylenie ww. wyroku i merytoryczne rozpoznanie sprawy. Skarżący wyjaśnił, że w dniu 27 sierpnia 2014 r. uzyskał dostęp do akt administracyjnych, stanowiących istotny materiał dowodowy. W ocenie skarżącego w postępowaniu zakończonym wyrokiem z dnia 14 kwietnia 2011 r. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na niepełnych aktach postępowania administracyjnego, przez co pozbawił skarżącego możliwości obrony swoich praw. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) można żądać wznowienia postępowania w przypadkach określonych w dziale VII p.p.s.a. Jednocześnie w myśl art. 285 p.p.s.a. niedopuszczalne jest dalsze wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem wydanym na skutek skargi o wznowienie postępowania. Należy zatem zauważyć, że w sprawie sądowoadministracyjnej dotyczącej kontroli legalności decyzji Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 26 sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie wygaszenia decyzji o przyznaniu równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego, zostało już wydane prawomocne orzeczenie na skutek skargi o wznowienie postępowania. Jak wskazano wyżej, skargę w tym przedmiocie prawomocno odrzucono postanowieniem WSA w Krakowie z dnia 2 listopada 2012 r., sygn. akt III SA/Kr 1309/12. W świetle przytoczonego wyżej art. 285 p.p.s.a. oznacza to, że nie jest dopuszczalne dalsze wznowienie przedmiotowego postępowania. W istocie bowiem wznowienie postępowania sądowego dopuszczalne jest tylko jeden raz (por. postanowienie SN z dnia 9 stycznia 2012 r., sygn. akt III PZ 12/11; LEX nr 1163954). Jednocześnie na gruncie postępowania sądowoadministracyjnego przytoczony art. 285 p.p.s.a. obejmuje zarówno sytuacje, w których pierwotna skarga o wznowienie postępowania została rozpoznana merytorycznie (wyrokiem), jak również sytuacje, w których wydano postanowienie o odrzuceniu skargi lub umorzeniu postępowania (por. postanowienie NSA z dnia 27 września 2011 r., sygn. akt II OSK 1765/11; publ. LEX nr 966258). Wobec powyższego Sąd postanowił o odrzuceniu skargi na zasadzie art. 280 § 1 w zw. z art. 285 p.p.s.a.