III SA/Kr 1545/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Jakub Makuch po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. sp. z o.o. we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 16 września 2025 r., nr SKO.Dr./4122/155/2025 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie bez zezwolenia pasa drogowego -postanawia- 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej R. sp. z o.o. we W. 463 (czterysta sześćdziesiąt trzy) złote tytułem wpisu uiszczonego od skargi. Pismem z 27.10.2025 r. R. sp. z o.o. we W. (dalej: "strona skarżąca" lub "spółka") wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 16.09.2025 r. (nr SKO.Dr./4122/155/2025) utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa z 15.05.2025 r. (nr PKH.610.6.247.2024.JP) o nałożeniu kary pieniężnej za zajęcie bez zezwolenia zarządcy drogi pasa drogowego. Do skargi spółka załączyła potwierdzenie uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł (k. 28 w zw. z k. 22). Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 13.11.205 r. (k. 29 w zw. z k.1 ) strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia wpisu o kwotę 263 zł - w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka sądowa zawierająca opisane wyżej wezwanie została skutecznie doręczona pełnomocnikowi spółki w dniu 26.11.2025 r. (k. 32). Z akt wynika, że w dniu 02.12.2025 r. spółka uiściła na rachunek bankowy Sądu kwotę 236 zł (k.80), zaś 08.12.2025 r. pozostałą kwotę tj. 27 zł (k. 81). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935; dalej p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi, zgodnie z § 2 powołanego przepisu są: skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi - uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie została uiszczona oplata, podlega odrzuceniu przez sąd. Należy przy tym zaznaczyć, że z sytuacją braku uiszczenia wpisu od skargi zrównać należy przypadek uiszczenia tej opłaty sądowej w niepełnej (tj. nieodpowiedniej) wysokości (por. np. postanowienie NSA z 4 kwietnia 2023 r., sygn. akt I Fz 107/23). Opłacenie bowiem skargi w niewłaściwej wysokości świadczy o dalszym istnieniu braku fiskalnego tego pisma, który to brak uniemożliwia nadanie skardze biegu (por. art. 220 § 1 p.p.s.a.). Jak już wyżej wskazano, spółka wnosząc do Sądu skargę na decyzję SKO w Krakowie uiściła wpis w niepełnej wysokości, tj. w kwocie 200 zł , a w wykonaniu wezwania Przewodniczącego Wydziału z 13.11.2025 r. (doręczonego pełnomocnikowi w dniu 26.11.2025 r.) o uzupełnienie uiszczonego wpisu o kwotę 263 zł - wpłaciła na rachunek Sądu kwotę 236 zł – co miało miejsce w dniu 02.12.2025 r. oraz kwotę 27 zł, co nastąpiło w dniu 08.12.2025 r. Tym samym w zakreślonym 7-dniowym terminie (upływającym w dniu 03.12.2025 r.) spółka uiściła jedynie kwotę 236 zł (zamiast 263 zł), a brakująca różnica - w wysokości 27 zł (263 zł – 236 zł) została uiszczona przez spółkę dopiero w dniu 08.12.2025 r., a zatem już po upływie terminu do uzupełnienia stwierdzonego braku fiskalnego pisma (skargi). Z uwagi na powyższe stwierdzić należy, iż nie został w terminie usunięty brak fiskalny skargi, którego wyeliminowanie warunkowało nadanie tej skardze dalszego biegu. Mając na uwadze przedstawione oceny, Sąd działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi (punkt 2 sentencji) Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Stosownie do tego przepisu, Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.