III SA/Kr 1559/14

Kraków, dnia 6 lutego 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. R. na akt Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 4 grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie zmniejszenia liczby punktów karnych postanawia zawiesić postępowanie sądowe. W dniu 27 sierpnia 2014 r. W. R. wniósł skargę na akt z zakresu administracji publicznej - pismo Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 4 grudnia 2013 r. nr [...] - o odmowie anulowania punktów karnych bezpodstawnie naliczonych i zmniejszenia liczby punktów karnych w związku z odbytym szkoleniem. Pismem z dnia 16 października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zwrócił organowi administracji akta sprawy, przesłane przy ww. skardze, celem rozpatrzenia wniosku skarżącego W. R. o przywrócenie terminu do wezwania do usunięcia naruszenia prawa, zawartego w piśmie strony z dnia 29 maja 2014 r. W wykonaniu powyższego, postanowieniem nr [...] z dnia 22 października 2014 r., znak: [...], Komendant Wojewódzki Policji odmówił przywrócenia terminu do wezwania do usunięcia naruszenia prawa w sprawie pisma z dnia 4 grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie zmniejszenia liczby punktów karnych. W. R. wniósł skargę na powyższe postanowienie do WSA w Krakowie. Postępowanie z tej skargi prowadzone jest pod sygnaturą akt III SA/Kr 2028/14. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako "P.p.s.a."), sąd może zawiesić postępowanie z uwagi na prejudycjalność innego toczącego się postępowania, którego wynik będzie miał wpływ na rozstrzygnięcie sprawy. Warunkiem skorzystania z tej podstawy, mającej związek z wynikiem innego postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym, jest wystąpienie sytuacji, w której to inne postępowanie jest już rozpoczęte (por. M. Niezgódka-Medek, Komentarz do art. 125 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, LEX 2011). Dokonując wykładni tego przepisu, podkreśla się w judykaturze, że kluczowe do jego zrozumienia słowo "zależy" nie oznacza jakiegokolwiek wpływu, ale wpływ przewidziany prawem. Chodzi więc w nim o sytuację, w której sąd nie jest władny samodzielnie rozstrzygnąć zagadnienia wstępnego, które powstało lub wyłoniło się w toku postępowania sądowego. Tylko wówczas zawieszenie postępowania może okazać się konieczne (zob. B. Dauter, Zarys metodyki pracy sędziego sądu administracyjnego, Warszawa 2008, s. 206). Taka sytuacja wystąpiła w niniejszym postępowaniu. W ocenie Sądu, wynik postępowania sądowego w niniejszej sprawie zależy od wyniku postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt III SA/Kr 2028/14. Rozstrzygnięte w nim bowiem będzie, czy skarżący skutecznie wezwał Komendanta Wojewódzkiego Policji do usunięcia naruszenia prawa w sprawie pisma z dnia 4 grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie zmniejszenia liczby punktów karnych. To zaś z kolei pozwoli wyjaśnić, czy złożona w niniejszej sprawie skarga W. R. wypełnia wymogi formalne określone w art. 52 § 3 P.p.s.a. Wskazać należy, że termin określony w powołanym art. 52 § 3 P.p.s.a., jest terminem prawa procesowego, który może podlegać przywróceniu. Z tych względów Sąd uznał za zasadne zawieszenie postępowania sądowego do czasu wydania orzeczenia w sprawie o sygn. akt III SA/Kr 2028/14. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, działając na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2012 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), orzekł jak w sentencji.