III SA/Kr 156/12

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 31 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata S. W. – P. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w związku ze sporządzeniem opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 sierpnia 2013 r. sygn. akt. III SA/Kr 156/13 w sprawie ze skarg S. K. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 października 2011 r. nr [...], z dnia 28 października 2011 r. nr [...] w przedmiocie pomocy finansowej postanawia: oddalić wniosek. W złożonym dnia 6 czerwca 2013 r. "Wniosku o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu" adw. S. W. – P. podał, że działając z upoważnienia ustanowionego dla skarżącego pełnomocnika z urzędu adw. A. K. wnosi o przyznanie pełnomocnikowi z urzędu kosztów pomocy prawnej udzielonej stronie z urzędu, polegającej na sporządzeniu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. W załączeniu przedłożył podpisane przez siebie oświadczenie, że opłaty w sprawie ze skargi kasacyjnej skarżącego nie zostały opłacone w całości lub w części. Z urzędu stwierdza się, że na k. 110-116 zalega podpisana przez adw. S. W. – P. opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, bez dowodu bądź wzmianki, że przedmiotowa opinii została przekazana skarżącemu. Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje: Jak wynika z akt skarżącemu przyznano prawa pomocy ustanawiając na jego rzecz adwokata (k. 85), którego Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła w osobie mecenas A. K. (k. 101). Rzeczona udzieliła zaś adwokatowi S. W. – P. pełnomocnictwa substytucyjnego do zastępstwa w sprawie (k. 107). Przy przedstawionym układzie procesowym kwestia uwzględnienia złożonego przez adwokata S. W. – P. wniosku o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu w związku ze sporządzeniem opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej nieco się komplikuje gdyż art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jednoznacznie stanowi, że wynagrodzenie z tytułu pomocy prawnej udzielonej z urzędu otrzymuje wyznaczony pełnomocnik. Przez wyznaczonego adwokata rozumieć zaś należy adwokata wskazanego przez właściwą Okręgową Radę Adwokacką. W niniejszej sprawie ORA pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego wyznaczyła adwokat A. K. W świetle powołanego przepisu stwierdzić więc należy, iż przyznanie - kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, nastąpić może wyłącznie na wniosek tego pełnomocnika. Znajdujące się w aktach postępowania sądowoadministracyjnego pełnomocnictwo substytucyjne nie stanowi bowiem podstawy do uznania, że substytut staje się pełnomocnikiem pełnomocnika strony, który udzielił substytucji. Udzielenie dalszego pełnomocnictwa nie powoduje też zwolnienia adwokata wyznaczonego przez ORA od udzielenia pomocy prawnej z urzędu i nie oznacza, że substytut może wystąpić o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu czy to w imieniu własnym czy też w imieniu wyznaczonego pełnomocnika. Udzielenie dalszego pełnomocnictwa powoduje powstanie określonego stosunku jedynie pomiędzy substytutem i stroną. Natomiast w wyniku powyższego nie następuje zmiana osoby pełnomocnika ustanowionego z urzędu, wyznaczonego przez właściwą korporację. Również wymagane oświadczenie, dotyczące opłacenia kosztów udzielonej pomocy prawnej z urzędu, powinno być złożone przez wyznaczonego pełnomocnika z urzędu (por. postanowienie NSA z 17.03.2010 i powołaną w jego uzasadnieniu uchwała Sądu Najwyższego z dnia 28 czerwca 2006 r. sygn. akt III CZP 27/06, Lex nr 182874, postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 7 listopada 2006 r. sygn. akt I CZ 78/06, Lex nr 276382). Z przytoczonych względów należało orzec jak w sentencji na podstawie art. 250 ppsa oraz art. 258 § 2 pkt 8 ppsa