III SA/Kr 1560/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Michna po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 26 października 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia akt sprawy postanawia: odrzucić skargę. Skarżący (K. J.) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 26 października 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia akt sprawy. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie wskazując, że zaskarżone postanowienie zostało wydane przez organ działający jako organ I instancji. Zgodnie więc z zawartym w postanowieniu pouczeniem, od zaskarżonego postanowienia przysługiwało zażalenie, a nie skarga do sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Skarga została odrzucona ponieważ niedopuszczalne było zaskarżenie do sądu administracyjnego postanowienia organu I instancji w sytuacji gdy od danego postanowienia przysługiwał administracyjny środek zaskarżenia (zażalenie). Zgodnie z 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a. - skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (§ 2). Z kolei na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn (niż wymienione § 1 pkt 1-5) wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Przewidziana w ww. pkt 6 niedopuszczalność skargi z innych przyczyn wystąpi w szczególności, gdy skarga zostanie wniesiona bez wyczerpania środków zaskarżenia (por. teza nr 10 w komentarzu do ww. przepisu w: B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka - Mendek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2018 r., s. 241). W rozpoznawanej sprawie skarżący, mimo pouczenia, nie wyczerpał środków zaskarżenia przysługujących mu od kwestionowanego postanowienia. Skarga została więc odrzucona zgodnie z art. 58 §1 pkt 6 p.p.s.a.