III SA/Kr 158/06

Kraków, dnia 27 kwietnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Wołek po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Polska sp. z. o. o. w N. i [...] H. ([...]) na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia 6.12. 2005 r. nr [...] w przedmiocie długu celnego postanawia odrzucić skargę. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła skarga [...]Polska sp. z. o. o. w N. oraz [...] H. ([...]), na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia 6.12. 2005 r. nr [...] w przedmiocie długu celnego. Skargę sporządził adwokat M. E. wskazując w niej, że skarżący ustanowili go pełnomocnikiem. Wezwany do uzupełnienia skargi zarządzeniem z dnia [...] .02.2007 r., przez przedłożenie pełnomocnictwa procesowego do występowania przed sądami administracyjnymi, adwokat M.E. przedłożył pełnomocnictwo podpisane przez vice Prezesa Zarządu [...] Polska Sp. z o.o. M. J. Zarządzeniem z dnia [...].01.2007r. doręczonym w dniu [...] 01.2007 r., pełnomocnik skarżących został ponownie wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 1 miesiąca od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi poprzez: określenie wartości przedmiotu sporu, przedłożenie pełnomocnictwa do występowania przed sądami administracyjnymi udzielonego przez skarżącą [...] H. wraz z odpisem z rejestru handlowego z tłumaczeniem na język polski, zawierającym wskazanie osoby pełnomocnictwo podpisującej do udzielenia pełnomocnictwa, a ponadto przedłożenie odpisu pełnego z Krajowego Rejestru Sądowego dotyczącego skarżącej [...] Polska Sp. z o.o. Przesyłką pocztową nadaną w dniu [...].01.2007 r. wpłynęło do sądu pismo pełnomocnika skarżących, w którym określona została wartość przedmiotu sporu a także pełnomocnik poinformował Sąd, iż uzupełnienie pozostałych braków przekazał przedstawicielce spółki. Postanowieniem z dnia [...].04.2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zwolnił skarżącą [...] Polska sp. z o.o. od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153 póz. 1270 ze zm.), regulując kwestie wymogów formalnych skargi oraz zasady udzielania pełnomocnictw stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art.57 §1), a do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa (art. 46 §3). Pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne (art. 35 §1). Pełnomocnikiem osoby prawnej lub przedsiębiorcy, w tym nieposiadającego osobowości prawnej, może być również pracownik tej jednostki albo jej organu nadrzędnego. Dotyczy to również państwowych i samorządowych jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej (art.35 §2). Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, doradca podatkowy i rzecznik patentowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa. Sąd może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony (art. 37 § 1). Sposób podejmowania czynności - osobiście lub za pośrednictwem innych osób - w postępowaniu sądowoadministracyjnym przez strony, wyznacza ustawa albo też wola tych stron. Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi: Osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Istotne w niniejszej sprawie jest określenie podmiotów uprawnionych do udzielenia pełnomocnictwa do wniesienia skargi. Stosownie, bowiem do art. 205 §1 ustawy z dnia 15.09.2000r. Kodeks Spółek Handlowych (Dz. U. z 2000 r. Nr 94., póz. 1037 z p. zm.): Jeżeli umowa spółki nie zawiera żadnych postanowień w tym przedmiocie, do składania oświadczeń w imieniu spółki wymagane jest współdziałanie dwóch członków zarządu albo jednego członka zarządu łącznie z prokurentem. Odnosi się także do wszczęcia i prowadzenia postępowania sądowoadministracyjnego oraz udzielenia pełnomocnictwa do prowadzenia takiego postępowania w tym wniesienia skargi. W przedmiotowej sprawie pełnomocnictwo do występowania w sprawie przed sądem zostało udzielone przez spółkę polską [...] Polska sp. z. o. o. w N., adwokatowi M. E. Pełnomocnictwo zostało podpisane przez Wice-prezesa zarządu spółki. W oparciu o powołane powyżej przepisy Sąd nie ma możliwości zweryfikowania czy pełnomocnictwa udzieliła osoba należycie do tego umocowana. Nie można przyjąć norm ustawowych albowiem nie zostały one spełnione a wobec braku odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego Sąd nie może ustalić czy umowa spółki nie normowała spraw reprezentacji w inny sposób. W odniesieniu do spółki niemieckiej [...] H. ([...]), Sąd nie ma w ogóle możliwość oceny czy zostało udzielone adwokatowi M. E. przez tą firmę pełnomocnictwo do reprezentowania jej w sprawie. Nie został, bowiem przedstawiony Sądowi żaden dokument umożliwiający zweryfikowanie tej kwestii a nadto określenia podmiotów uprawnionych do podejmowania działań w imieniu spółki niemieckiej. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W związku z nie uzupełnieniem braków formalnych skargi w terminie, Sąd mając na uwadze powyższe orzekł jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 powołanej ustawy.