III SA/Kr 161/18

Kraków, dnia 13 lipca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. B. z dnia 22 czerwca 2018 r. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III z dnia 25 maja 2018 r. w sprawie ze sprzeciwu J. B., C. B. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 17 stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzupełnienia decyzji p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie. Przewodniczący Wydziału III w dniu 25 maja 2018 r. wydał zarządzenie o konieczności ponownego wysłania do J. B. (dalej skarżącego) postanowienia z dnia 7 maja 2018 r. o odrzuceniu sprzeciwu skarżącego od postanowienia [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 17 stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzupełnienia decyzji z uwagi na jego niedopuszczalność, a to wobec błędnego pierwotnego pouczenia skarżącego o rodzaju przysługującego mu środka zaskarżania. Zamiast o możliwości, sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej, pouczono bowiem skarżącego o prawie do wniesienia zażalenia. W ślad za pismem z dnia 28 maja 2018 r., w wykonaniu ww. zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III, doręczono zatem skarżącemu ww. postanowienie wraz z pouczeniem o możliwości zaskarżenia go w drodze skargi kasacyjnej. Doręczenie wskazanej przesyłki nastąpiło w dniu 18 czerwca 2018 r. Pismem z dnia 22 czerwca 2018 r., nadanym w dniu 25 czerwca 2018 r., skarżący wniósł zażalenie na "zarządzenie WSA Kraków z dnia 25 maja 2018 r.". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 194 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) : § 1. Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; 1a) odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3; 1b) umorzenie postępowania; 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; 3) (uchylony); 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; 5a) odrzucenie wniosku o uzupełnienie wyroku albo odmowa jego uwzględnienia; 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; 7) odrzucenie skargi kasacyjnej; 8) odrzucenie zażalenia; 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; 10) ukaranie grzywną. Przepis art. 198 ww. ustawy stanowi z kolei, że przepisy niniejszego działu (Środki Odwoławcze) stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, o ile ustawa przewiduje wniesienia zażalenia. Wobec powyższych regulacji wskazać należy, że Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje zatem wniesienia zażalenia na kwestionowane przez skarżącego zarządzenie z dnia 25 maja 2018 r. Przewodniczącego Wydziału. Podlega ono więc odrzuceniu jako niedopuszczalne na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.). Na gruncie Prawa o postepowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z art. 49 § 2 tej ustawy, zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego przysługuje na zarządzenie Przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznana w przypadku nieuzupełnienia lub niepoprawienia pisma. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) orzekł, jak w sentencji.