III SA/Kr 1629/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 9 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. B. na pismo Prezydenta Miasta z dnia 6 sierpnia 2014 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy przyznania lokalu mieszkaniowego z zasobów Gminy postanawia skargę odrzucić. Pismem z dnia 17 czerwca i 8 lipca 2014 r. skarżący zwrócił się do Gminy o udzielenie pomocy mieszkaniowej z mieszkaniowego zasobu Gminy. Pismem z dnia 6 sierpnia 2014 r. - odebranym przez skarżącego w dniu 12 sierpnia 2014 r. – P. B. został poinformowany o odmowie udzielenia pomocy mieszkaniowej z uwagi na fakt, iż pomoc mieszkaniowa została mu już udzielona. Pismo to zawierało pouczenie o możliwości zaskarżenia tej czynności do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w terminie 30 dni po uprzednim wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa. P. B. w dniu 19 sierpnia 2014 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na pismo Prezydenta Miasta z dnia 6 sierpnia 2014 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy przyznania lokalu mieszkaniowego z zasobów Gminy. W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta wniósł o jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wskazując na brak wyczerpania przez skarżącego środków zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do art. 52 § 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postpowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed właściwym organem administracji publicznej. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa (§ 3). W sytuacji zaś wniesienia skargi przed wyczerpaniem środków zaskarżenia sąd skargę odrzuca jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Pisemne zawiadomienie skarżącego o braku spełnienia przesłanek określonych w uchwale organu stanowiącego stanowi czynność z zakresu administracji publicznej, która dotyczy uprawnień wynikających z przepisów prawa miejscowego, o jakiej mowa w art. 3 § 2 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wniesienie skargi na taką czynność organu powinno być, zgodnie z art. 52 § 3 cyt. ustawy, poprzedzone wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa na piśmie, w terminie 14 dni od dowiedzenia się o podjęciu takiej czynności. W badanej sprawie skarżący – mimo pouczenia zawartego w piśmie z dnia 6 sierpnia 2014 r. - nie poprzedził skargi do sądu administracyjnego stosownym wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa, zatem nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia. W związku z powyższym zaistniały przesłanki do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.