III SA/Kr 1649/15

PostanowienieWSA w Krakowie2016-09-13

Skład orzekający: Grzegorz Karcz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarżąca, będąca osobą starszą, schorowaną wdową z niskimi dochodami, która posiada dom wymagający remontu i nieruchomość rolną, spełnia przesłanki do ustanowienia adwokata z urzędu w celu reprezentacji w postępowaniu sądowoadministracyjnym?
Ratio decidendi
Sąd uznał, że skarżąca spełnia przesłanki do ustanowienia adwokata z urzędu. Pomimo posiadania domu i nieruchomości rolnej, jej niskie dochody z emerytury, wysokie koszty utrzymania (rachunki, leki, węgiel) oraz trudna sytuacja osobista (starszy wiek, schorzenia, brak wsparcia rodziny) uzasadniają przyznanie prawa pomocy. Sąd podkreślił, że posiadany majątek nie powinien być rozporządzany w celu zdobycia środków na pełnomocnika z wyboru, a dom zabezpiecza potrzeby bytowe skarżącej.
Stan faktyczny
Skarżąca M. C. złożyła wniosek o ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego. Wnioskodawczyni jest 77-letnią, schorowaną wdową, utrzymującą się z emerytury w kwocie 1074,73 zł miesięcznie. Posiada dom wymagający remontu oraz nieruchomość rolną. Po opłaceniu rachunków i lekarstw pozostaje jej niewielka kwota na bieżące potrzeby. Wcześniej uzyskała zwolnienie od kosztów sądowych.
Rozstrzygnięcie
Ustanowiono dla skarżącej adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 13 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. C. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. C. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 15 października 2015 r. nr [...] w przedmiocie ewidencji gruntów postanawia: ustanowić dla skarżącej adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. Skarżąca w złożonym dnia 05.09.2016 (wpływ) na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy domagała się ustanowienia adwokata. Objaśniając swoją sytuację rodzinną podała, że jest wdową. Określając swój majątek zadeklarowała dom po rodzicach, który wymaga remontu, wybudowany w 1977 r. oraz 36 arową nieruchomość rolną. Miesięczne dochody gospodarstwa domowego oszacowała na 1074,73 zł emerytury. Uzasadniając swoje starania sprecyzowała, że zwraca się z prośbą o ustanowienie adwokata z urzędu, gdyż jej sytuacja finansowa nie pozwala jej zatrudnić kwalifikowanego pełnomocnika z wyboru. Powiada, ze jest osobą starsza, ma 77 lat, schorowaną, nie ma dzieci ani dalszej rodziny. Od kwietnia br jest wdową. Jednym źródłem jej utrzymania jest wykazana emerytura. Po opłaceniu wszystkich rachunków i lekarstw pozostaje skarżącej niewielka kwota na skromne wyżywienie. Aby zakupić węgiel na zimę musi oszczędzać przez cały rok. Czasami braku jej pieniędzy aby wykupić leki. Wymieniając zobowiązania i stałe wydatki podała że telefon to koszt 45,58 zł, gaz 50 zł, prąd 56,27, śmieci 30 zł, ubezpieczenie 135 zł, podatek rolny 159 zł, zakup węgla 1400 zł. Do wniosku dołączyła kopię odcinka wykazanego świadczenia emerytalnego oraz kopi rachunków za wykazane wydatki na prąd, gaz, telefon, śmieci, podatek rolny i ubezpieczenie. Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje: Okoliczność, że przed złożeniem obecnego wniosku o ustanowienie adwokata skarżąca wcześniej domagała się zwolnienia od kosztów sądowych tj. zwolnienie od uiszczenia wpisu od skargi do sygn. III SA/Kr 1649/15 w kwocie 200 zł (k. 21; 27; 34v).), które uzyskała (k. 38) nie ma większego znaczenia, po prostu dlatego, że przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie sprzeciwiają się możliwości wielokrotnego składania wniosku o przyznanie prawa pomocy. Co więcej, ponieważ aktualne żądanie skarżącej nie zachodzi na wcześniej udzielone prawo pomocy jej wniosek można i należy rozpatrzyć w oparciu o przepisy określające przesłanki materialne warunkujące przyznanie prawa pomocy bez potrzeby sięgania do trybu przewidzianego w art. 165 ppsa. Odnosząc się zaś do obecnego wniosku stwierdzić należy, że możliwości płatnicze skarżącej w dalszym ciągu nie tylko nie rysują się szczególnie ale poniekąd uległy pogorszeniu. Aktualnie skarżąca jest bowiem wdową a co za tym idzie jedynym źródłem jej utrzymania jest wykazana emerytura. Przy obecnym poziomie cen oraz usług środki jakie ma do dyspozycji po opłaceniu wykazanych obciążeń wystarczają skarżącej z trudem na bieżącą egzystencję. Zarazem powtórzyć należy, że okoliczność, iż do skarżącej należy wykazany dom i nieruchomość rolna nie zmienia tego spojrzenia. Chociaż bowiem potencjalnie posiadają określoną wartość sprzedażną lub podkładową to trudno wymagać od skarżącej rozporządzeń tego rodzaju celem zdobycia środków na pełnomocnika z wyboru. Dom zabezpiecza bowiem jej potrzeby bytowe. Co się natomiast tyczy wykazanej roli to w dalszym ciągu podtrzymać należy zapatrywanie, że osoba starsza, schorowana, bezdzietna, bez dalszej rodziny powinna dysponować jakimś materialnym zabezpieczeniem nawet gdy państwo deklaruje powszechny i bezpłatny dostęp do służby zdrowia. Pozostaje bowiem cały szereg płatności nierefundowanych. Uwzględniając to wszystko, udzielono więc skarżącej zgodnie z jej wnioskiem pomocy o którym to prawie traktują przepisy oddziału 2 rozdziału III działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekając jak w sentencji na podstawie art. 243 §1 oraz art. 252 i art. 255 w związku z art. 246 §1 pkt. 2 i art. 245 §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi .

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło