III SA/Kr 1650/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Marasek-Zybura po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. B. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 6 września 2023 r. znak: WP-VII.8641.76.2023 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych postanawia: odrzucić skargę Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła skarga L. B., na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 6 września 2023 r. znak: WP-VII.8641.76.2023 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Zarządzeniem z dnia 6 listopada 2023 r. skarżąca została wezwana o usunięcie braków formalnych skargi poprzez podanie nr PESEL. Zarządzenie to doręczone zostało skarżącej w dniu 20 listopada 2023 r. (przesyłka została odebrana przez dorosłego domownika). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 27 listopada 2023 r. W dniu 13 grudnia 2023 r. do Sądu wpłynął – nadany listem poleconym w dniu 12 grudnia 2023 r. – wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Skarżąca podniosła, że sądziła, że z dokumentów, dostarczonych do PUP w Tarnowie wynika, że posiada nr PESEL. Ponadto była zaaferowana wyjazdem do U., a ponadto 21 listopada 2023 r. była w P. w poszukiwaniu pracy. Postanowieniem z dnia 21 marca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Postanowienie to zostało doręczone skarżącej w dniu 5 kwietnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. W myśl art. 46 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023, poz. 1634, dalej: p.p.s.a.), w pierwszym piśmie w sprawie należy nr PESEL wnoszącego pismo. Brak ten jest brakiem formalnym, który powoduje niemożność nadania skardze prawidłowego biegu. Sąd wskazuje na treść uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. II GPS 3/22 (opubl. w CBOSA), zgodnie z którą "niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd". Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak wynika z akt sprawy, doręczenie wezwania do uzupełnienia braków nastąpiło w dniu 9 lutego 2024 r. Skarżący, mimo stosownego wezwania, braków tych nie uzupełniła w zakreślonym terminie, upływającym w dniu 16 lutego 2024 r. Prawomocnym postanowieniem z dnia 21 marca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi.