III SA/Kr 166/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Grażyna Danielec Sędziowie: WSA Elżbieta Kremer (spr.) AWSA Dorota Dąbek Protokolant: Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 czerwca 2006 r. sprawy ze skargi W. S. na orzeczenie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w K. z dnia 5 stycznia 2006 r. nr [...] w przedmiocie braku związku chorób i schorzeń ze służbą wojskową postanawia skargę odrzucić. Orzeczeniem Terenowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w L. Nr [...] z dnia [...] marca 2005 r. orzeczono, że W. S. posiada kategorię B czasowo niezdolny do służby wojskowej na okres dwunastu miesięcy. Równocześnie rozpoznano u skarżącego: 1/ świeżo przebytą operację nawrotowych żylaków podudzia prawego /§ 79 pkt 1/, 2/ niewielkie zniekształcenie klatki piersiowej nie upośledzające sprawności ustroju /§ 33 pkt 1/, 3/ nieutrwalone blizny pooperacyjne kończyny dolnej lewej nie upośledzające sprawności ustroju /§ 3 pkt 1/. Orzeczono również, że wymienione schorzenia nie pozostają w związku ze służbą wojskową, gdyż warunki tej służby nie miały wpływu na ich powstanie i przebieg. Rejonowa Wojskowa Komisja Lekarska w K., po rozpoznaniu odwołania W. S., orzeczeniem Nr [...] z dnia 5 stycznia 2006r. utrzymała w mocy orzeczenie organu I instancji. Skargę na orzeczenie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w K. złożył W. S., kwestionując zaskarżone orzeczenie w zakresie przyjęcia, że rozpoznane schorzenia nie pozostają w związku ze służbą wojskową. Skarżący podał, że na podstawie orzeczenia Komisji Lekarskiej w K. z dnia [...] kwietnia 1997 r. został uznany za zdolnego do służby wojskowej i zaliczony do kategorii A, [...] listopada 1997 r. rozpoczął służbę wojskową, a w styczniu 1999 r. został przyjęty do Szpitala Wojskowego w L. celem wykonania operacji żylaków podudzia lewego. W 2005 r. ponownie wykonano operację z powodu nawrotowych żylaków lewej goleni. Po wyjściu ze szpitala skarżący rozpoczął starania o ustalenie, że choroba powstała w związku z pełnieniem służby wojskowej. W odpowiedzi na skargę strona przeciwna wniosła o odrzucenie skargi. W uzasadnieniu odpowiedzi na skargę podniosła, że z treści skargi jednoznacznie wynika, że orzeczenie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w K. zostało zaskarżone w części dotyczącej ustalenia braku związku ze służbą wojskową schorzeń rozpoznanych u skarżącego. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz Sądu Najwyższego w zakresie ustalenia związku stwierdzonych schorzeń ze służbą wojskową skarga do sądu administracyjnego nie przysługuje. W związku z powyższym przedmiotowa skarga, jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Według utrwalonego już orzecznictwa Sądu Najwyższego i Naczelnego Sądu administracyjnego, orzeczenia wojskowych komisji lekarskich dzielą się na dwie grupy. Pierwsza grupa orzeczeń obejmuje kwestie zaliczenia danej osoby do określonej kategorii zdolności do służby wojskowej, jak i samej zdolności do tej służby. Orzeczenia wojskowych komisji lekarskich w tych sprawach są wiążące dla innych organów rozstrzygających o powołaniu danej osoby do służby wojskowej lub zwolnieniu z tej służby i podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Druga grupa orzeczeń wojskowych komisji lekarskich to orzeczenia ustalające schorzenia danej osoby i ich związek ze służbą wojskową dla celów odszkodowawczych lub rentowych, albo zaopatrzenia emerytalnego. Te orzeczenia poddawane są kontroli przez sądy powszechne w ramach rozpoznawanych odwołań od decyzji o świadczeniach odszkodowawczych rentowych lub zaopatrzenia emerytalnego. Orzeczenie organu wojskowego ma tu wyłącznie charakter orzeczenia wstępnego jako jedna z przesłanek rozstrzygnięcia sprawy i nie podlega odrębnemu zaskarżeniu do sądu administracyjnego /por.: uchwała SN z dnia 27 października 1999r., sygn. akt III ZP 9/99, publik.: OSNAPiUS 2000r., nr 5, poz. 167, postanowienie składu Siedmiu Sędziów Naczelnego Sadu Administracyjnego z dnia 6 listopada 2000 r. sygn. akt OSA 1/00 publik. ONSA 2001., nr 2 poz. 47, wyrok NSA z 9 marca 2005 r. sygn. akt OSK 1203/04, nie publikowany/. W powołanym postanowieniu składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 listopada 2000 r., Sąd zawarł pogląd, że od orzeczeń wojskowych komisji lekarskich, w zakresie dotyczącym oceny stanu zdrowia i ustalenia związku schorzenia ze służbą wojskową, skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego nie przysługuje. Zarówno ze skargi, jak i odwołania skarżącego wynika, że skarżący kwestionuje zaskarżone orzeczenie w zakresie ustalenia braku związku rozpoznanych schorzeń ze służbą wojskową. Wobec utrwalonego i wskazanego wyżej orzecznictwa w omawianym przedmiocie, które wskazuje o braku kognicji sądu administracyjnego w tego rodzaju sprawach, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie nie mógł merytorycznie rozpoznać skargi. Należy zaznaczyć, że stosowne pouczenie, zgodnie z którym skarga nie przysługuje w zakresie ustalenia związku lub braku związku chorób i schorzeń ze służbą wojskową zostało zamieszczone w zaskarżonym orzeczeniu Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270/ skargę odrzucił, albowiem sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.