III SA/Kr 1677/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Jakubiec po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o.o. Sp. k. w W na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 8 września 2016 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry p o s t a n a w i a odrzucić skargę. A Sp. z o.o. Sp. k. w W wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 8 września 2016 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] 2016 r. nr [...] wymierzającą karę pieniężną w wysokości 48.000 zł za urządzanie gier na dwóch automatach poza kasynem gry. Wezwaniami z dnia 29 listopada 2016 r., w wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 listopada 2016 r., skarżąca spółka została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 1.440 zł, do podpisania skargi oraz przedłożenia dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłki zawierające ww. wezwania wróciły do Sądu z adnotacją o ich nieodebraniu w terminie. Awiza miały miejsce w dniach: 13 i 23 stycznia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – P.p.s.a (Dz.U. z 2016, poz. 718 ze zm.) Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie natomiast z § 3 powyższego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z przepisem art. 29 P.p.s.a przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 (dotyczy reprezentujących osoby prawne), mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu, natomiast przepis art. 46 § 1 pkt 4 stanowi z kolei, że każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Niewykazanie umocowania oraz brak podpisu skargi stanowią braki formalne, które podlegają uzupełnieniu w trybie przepisu art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a Doręczenie skarżącej spółce wezwań nastąpiło według przepisu art. 73 P.p.s.a. w brzmieniu: § 1. W razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. § 3. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. § 4. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Skoro pierwsze awizo nastąpiło w dniu 13 stycznia 2017 r., należy przyjąć, że doręczenie wezwań miało miejsce w dniu 27 stycznia 2017 r., a termin do uzupełnienia braków formalnych skargi i jej opłacenia upłynął bezskutecznie w dniu 3 lutego 2017 r. Skarżąca spółka nie opłaciła skargi, nie podpisała jej oraz nie przedłożyła dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji, stąd skarga podlega odrzuceniu na równoległych podstawach prawnych przepisu art. 58 § 1 pkt 3 oraz 220 § 3 P.p.s.a.