III SA/Kr 17/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dąbek (spr.) NSA Krystyna Kutzner Sędziowie WSA Janusz Kasprzycki Protokolant Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi Towarzystwa A na akt Zarządu Województwa z dnia 16 września 2010 r. nr [...], [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy postanawia I. skargę odrzucić, II. zarządzić zwrot z kasy Sądu na rzecz skarżącego uiszczony wpis w kwocie 200 zł (słownie: dwieście złotych). postanowienia WSA w Krakowie z dnia 14 kwietnia 2011r. W dniu 23 lutego 2010r. Stowarzyszenie B w C, będące jednostką terenową Towarzystwa A, złożyło wniosek o przyznanie pomocy w ramach Osi 4 Leader w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013 działanie 413 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju dla małych projektów, tj. operacji, które nie odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działań Osi 3, ale przyczyniają się do osiągnięcia celów tej osi. Przyznana pomoc miała zostać przeznaczona na przeprowadzenie operacji pod tytułem "W S na odpust i na występ czyli odtwarzanie kultury ludowej w N". Wniosek został podpisany przez J. M. – członka Zarządu Głównego Towarzystwa i członka Koła Towarzystwa A w N na S. Pismem z dnia 16 września 2010r. znak: [...], nr ARiMR: [...], wydanym na podstawie art. 22 ust. 3 ustawy z dnia 7 marca 2007r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. nr 64, poz. 427 z późn. zm.), Zarząd Województwa poinformował Towarzystwo A o odmowie przyznania pomocy. Powodem odmowy było nieusunięcie przez wnioskodawcę, pomimo wezwania, nieprawidłowości i braków złożonego wniosku o przyznanie pomocy. W dniu 4 października 2010r. Towarzystwo A, reprezentowane przez J. M., wezwało Zarząd Województwa do usunięcia naruszenia prawa w związku z odmową przyznania pomocy. Pismem z dnia 25 października 2010r. znak: [...], nr ARiMR: [...] Zarząd Województwa poinformował Towarzystwo A, iż jego wezwanie do usunięcia naruszenia prawa zostało rozpatrzone negatywnie. Zdaniem organu, bezzasadne są wyjaśnienia przedstawione w piśmie wzywającym do usunięcia naruszenia prawa, a odmowa przyznania pomocy na realizację zadania była zasadna. Pismem z dnia 6 grudnia 2010r. Towarzystwo A wniosło skargę na pismo Urzędu Marszałkowskiego Województwa z dnia 25 października 2010r. znak: [...], nr ARiMR: [...], domagając się jego uchylenia. W odpowiedzi na skargę Zarząd Województwa wniósł o oddalenie skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 stycznia 2011r., sygn. akt III SA/Kr 17/11 Towarzystwo A zostało wezwane do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 14 stycznia 2011r. Ze znajdującego się w aktach sprawy polecenia przelewu wynika, że Towarzystwo A uiściło wpis w dniu 28 stycznia 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Wyjątek od tej zasady został przewidziany w § 3 cytowanego powyżej artykułu, który stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W przedmiotowej sprawie strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Termin do uiszczenia wpisu upływał w dniu 21 stycznia 2011r., natomiast strona skarżąca uiściła wpis dopiero 28 stycznia 2011r., a więc po terminie. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, iż strona skarżąca pomimo wezwania nie uiściła w wyznaczonym terminie wpisu, a w związku z tym na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że "Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego" .