III SA/Kr 1700/25
PostanowienieWSA w Krakowie2026-02-23
Skład orzekający: Sędzia WSA Renata Czeluśniak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, jeśli nie wyczerpano środków zaskarżenia?Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona wyłącznie po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W sytuacji, gdy skarżący zaskarżył decyzję organu pierwszej instancji, która nie jest ostateczna i przysługuje od niej odwołanie, skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.Stan faktyczny
K. J. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z dnia 14 listopada 2025 r. odmawiającą uchylenia wcześniejszej decyzji. Organ wniósł o odrzucenie skargi. Sąd uznał, że decyzja z dnia 14 listopada 2025 r. była decyzją organu pierwszej instancji, a skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 lutego 2026 r. sprawy ze skargi K. J. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z dnia 14 listopada 2025 r. nr 5/2025 w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z dnia 21 maja 2009 r. postanawia: odrzucić skargę.
K. J., pismem z dnia 25 listopada 2025 r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z dnia 14 listopada 2025 r. nr 5/2025 w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z dnia 21 maja 2009 r.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie ewentualnie oddalenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., póz. 143 - dalej powoływanej jako "p.p.s.a.") skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Oznacza to, że w sprawach, w których od decyzji organu pierwszej instancji przysługuje odwołanie, przedmiotem skargi skierowanej do sądu administracyjnego może być tylko rozstrzygnięcie organu rozpoznającego odwołanie, niedopuszczalna jest natomiast skarga na decyzję organu pierwszej instancji.
W niniejszej sprawie Komendant Wojewódzki Policji w Krakowie wydał decyzję z dnia 14 listopada 2025 r. nr 5/2025 w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z dnia 21 maja 2009 r., działając jako organ l instancji.
Skoro zatem skarżący zaskarżył pierwszoinstahcyjne rozstrzygnięcie, to tym samym skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Mając na uwadze powyższe Sąd orzekł jak w sentencji, na podstawie powołanych przepisów.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło