III SA/Kr 1701/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi Ł. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 sierpnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: odrzucić skargę Skarżący Ł. P. wniósł do tut. Sądu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 sierpnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. Wobec faktu, że pełnomocnik skarżącego nie odpowiedział na wezwanie Sądu o przedłożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego, zarządzeniem z dnia 1 czerwca 2012 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie zwrócono Sądowi w dniu 18 marca 2015 r. z adnotacją, z której wynikało, że mimo dwukrotnej awizacji - w dniu 24 lutego 2015 r. i 10 marca 2015 r. - skarżący nie podjął przesyłki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 65 § 1 i art. 69 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2012 r., poz. 270, ze zm. - dalej "P.p.s.a.") Sąd dokonuje doręczeń przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy, w mieszkaniu, w miejscu pracy lub tam, gdzie się adresata zastanie. Stosownie natomiast do treści art. 73 § 1 P.p.s.a. W razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. W niniejszej sprawie przesyłkę zawierającą wezwanie do uzupełnienia braków skargi awizowano po raz pierwszy w dniu 24 lutego 2015 r. i złożono ją w placówce pocztowej K. W dniu 10 marca 2015 r. przesyłkę awizowano powtórnie, a następnie w dniu 18 marca 2015 r. odesłano ją nadawcy z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie". Skoro zatem skarżący przesyłki nie odebrał, należało uznać ją za doręczoną z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu, liczonego od daty pierwszego zawiadomienia tj. od dnia 24 lutego 2015 r. Doręczenie należy zatem uznać za dokonane w dniu 11 marca 2015 r. W tej sytuacji termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął wraz z dniem 19 marca 2015 r. Skarżący do dnia dzisiejszego nie uzupełnił braków formalnych skargi. Jednocześnie zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna zawierać podpis strony, jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wobec faktu, że skarga w niniejszej sprawie zawierała braki formalne, a mino skutecznie doręczonego wezwania o ich uzupełnienie skarżący nie podpisał skargi, na podstawie cytowanych wyżej przepisów orzeczono jak w sentencji postanowienia.