III SA/Kr 1702/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w osobie Referendarza Sądowego Renaty Ranickej po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. G. o ustanowienie adwokata w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 września 2012 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia ustanowić dla skarżącego S. G., adwokata którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek S. G. o ustanowienie adwokata, w sprawie skargi na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 września 2012 r. We wniosku tym skarżący oświadczyła, iż prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jego miesięczny dochód z tytułu pobieranych zasiłku okresowego i dodatku mieszkaniowego wynosi 300 zł. Skarżący jest właścicielem domu drewnianego o pow. 40 m2 oraz działki o pow. 2,10 ara. Nie mieszka w nim jednak, gdyż jest on w bardzo złym stanie technicznym. W uzasadnieniu wniosku skarżący oświadczył, iż obecnie nie pracuje. Jest osobą bezrobotną. Utrzymuje się jedynie z dodatku mieszkaniowego i zasiłku okresowego. Nie jest w stanie ponieść kosztów pomocy prawnej bez uszczerbku dla utrzymania koniecznego. Skarżący podniósł także, że jest zadłużony na kwotę 3.000 zł. Ponosi także koszty wynajmu mieszkania - 150 zł oraz opłat za media.. Stosownie do treści art. 243 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,( Dz. U. nr 153, poz. 1270). prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( art. 244 § l cyt. ustawy). W myśl art. 245 § l powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W przedmiotowej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. W tym miejscu należy też zwrócić uwagę czym jest instytucja prawa pomocy. Prawo pomocy to inaczej prawo ubogich. Instytucja ta ma charakter wyjątkowy co oznacza, że może być stosowana tylko w przypadku osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną ( do takich osób zalicza się bezrobotnych, osoby pozbawione środków do życia), bądź gdy środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko niezbędne potrzeby egzystencjonalne ( vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 października 2005 r. I GZ 107/05, niepubl.). Z kolei przez uszczerbek dla siebie, bądź rodziny należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych (vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 marca 2005 r. sygn. akt FZ 794/04, niepubl.). W ocenie orzekającego sytuacja majątkowa skarżącego, utrzymywanie się jedynie z zasiłku celowego oraz dodatku mieszkaniowego w łącznej wysokości 300 zł miesięcznie, brak możliwości dodatkowego dochodu i pomocy ze strony rodziny uzasadnia decyzję o uwzględnieniu wniosku i ustanowieniu pełnomocnika z urzędu. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § l, art. 246 § l pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nrl53,poz. 1270).