III SA/Kr 1704/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Jakubiec po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi L. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 11 sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie ewidencji gruntów postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. L. S. nadał bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w dniu 24 listopada 2015 r. skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 11 sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie ewidencji gruntów wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia tej skargi. Skarga wraz z wnioskiem została przekazana przez Sąd do organu odwoławczego w dniu 27 listopada 2015 r. Z treści wniosku o przywrócenie terminu wynika, że uchybienie terminowi do wniesienia skargi wynika z przedwczesnego zdaniem skarżącego wydania zaskarżonej decyzji, gdyż przed rozpoznaniem wniesionych przez niego zarzutów w piśmie z dnia 12 sierpnia 2015 r. Ponadto zwrócono uwagę, że organ podjął próbę doręczenia decyzji w okresie, gdy skarżący przebywał na urlopie. Z akt administracyjnych (pismo skarżącego z dnia 27 października 2015 r. k. 173) wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona L. S. w trybie podwójnego awiza z dnia 13 i 21 sierpnia 2015 r., a o treści decyzji skarżący dowiedział się w dniu 26 października 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do treści przepisu art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu do dokonania określonej czynności procesowej. Pozytywne rozpatrzenie wniosku o przywrócenie terminu wiąże się z wystąpieniem czterech przesłanek łącznie, takich jak: złożenie wniosku o przywrócenie terminu, dochowanie terminu do złożenia tego rodzaju wniosku, uprawdopodobnienie braku winy w niedokonaniu czynności procesowej w przewidzianym terminie oraz jednoczesne dokonanie wraz ze składanym wnioskiem o przywrócenie terminu czynności procesowej. Jednakże, zgodnie z art. 88 p.p.s.a. spóźniony albo niedopuszczalny z mocy ustawy wniosek o przywrócenie terminu podlega odrzuceniu. Spóźniony jest wniosek, który został wniesiony po upływie siedmiodniowego terminu liczonego od chwili ustania przyczyny uchybienia terminowi. Natomiast o niedopuszczalności wniosku można mówić, gdy wystąpi brak ustawowych warunków jego dopuszczalności. W rozpoznawanej sprawie zaistniała przesłanka niedopuszczalności wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, gdyż przedmiotowy wniosek został złożony po terminie. Mianowicie, ustanie przyczyny uchybienia terminowi nastąpiło gdy skarżący dowiedział się o treści zaskarżonej decyzji to jest w dniu 26 października 2015 r. (pismo z dnia 27 października 2015 r. k. 173) a wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wniesiono dopiero w dniu 27 listopada 2015 r. (data przesłania przez Sąd wniosku do organu). Wniosek powinien być wniesiony najpóźniej do Sądu za pośrednictwem organu odwoławczego w dniu 2 listopada 2015 r. Sąd orzekł wobec powyższego na podstawie przepisu art. 88 p.p.s.a.