III SA/Kr 1719/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dąbek WSA Halina Jakubiec Sędziowie WSA Maria Zawadzka (spr.) Protokolant Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 marca 2013r. sprawy ze skargi A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością na rozstrzygnięcie Zarządu Województwa z dnia 30 października 2012r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu postanawia I. pozostawić skargę bez rozpatrzenia, II. zwrócić z kasy Sądu stronie skarżącej uiszczony wpis w kwocie 200 zł (słownie: dwieście złotych). W dniu 23 listopada 2012 r. (data nadania skargi przez stronę skarżącą) wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skarga za na rozstrzygnięcie Zarządu Województwa z 30 października 2012 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu. Wojewódzki Sąd Administracyjny Krakowie zważył, co następuje: Podstawowym aktem prawnym ustanawiającym zasady oraz tryb postępowania w sprawach dofinansowania projektów ze środków publicznych jest ustawa z 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. nr 84, poz. 712 ze zm.), zwanej dalej: u.z.p.p.r. Ustawa ta przewiduje sądową kontrolę rozstrzygnięć zapadających w postępowaniu kwalifikacyjnym o dofinansowanie. Uregulowania w tym zakresie mają charakter szczególny w stosunku do trybu kontroli sądowej aktów i czynności organów administracji publicznej realizowanej na zasadach ogólnych, określonej w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ((Dz. U. z 2012 r., poz. 270 tekst jednolity), zwanej dalej p.p.s.a. Zgonie z art. 30e u.z.p.p.r. w zakresie nieuregulowanym w p.p.s.a., do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy p.p.s.a. określone dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 z wyłączeniem art. 52-55, art. 61 § 3-6, art. 115-122, art. 146, 150 i 152 p.p.s.a. W myśl art.. 30 c ust. 1 u.z.p.p.r. po wyczerpaniu środków odwoławczych przewidzianych w systemie realizacji programu operacyjnego i po otrzymaniu informacji o negatywnym wyniku procedury odwoławczej przewidzianej w systemie realizacji programu operacyjnego, o której mowa w art. 30b ust. 4, wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 p.p.s.a. Skarga, o której mowa w ust. 1, jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 30b ust. 4, bezpośrednio do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego wraz z kompletną dokumentacją w sprawie, obejmującą wniosek o dofinansowanie wraz z informacją w przedmiocie oceny projektu, kopie wniesionych środków odwoławczych oraz informacji, o której mowa w art. 30b ust. 4. Skarga podlega opłacie sądowej (art. 30 c ust. 2 u.z.p.p.r.). Stosownie do art. 30c ust. 5 pkt 1 u.z.p.p.r., wniesienie skargi po upływie terminu, o którym mowa w ust. 2, powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia. Skarżąca A Spółka z o.o., rozstrzygnięcie protestu Zarządu Województwa z dnia 30 października 2012 r. nr [...] otrzymała w dniu 8 listopada 2012 r., zaś skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na przedmiotowe rozstrzygnięcie wniosła w dniu 23 listopada 2012 r., a więc dzień po upływie terminu, ponieważ czternastodniowy termin do wniesienia skargi minął w dniu 22 listopada 2012 r. Mając zatem na uwadze treść przywołanych regulacji stwierdzić należało, iż skarga została złożona po terminie i jako taka podlega pozostawieniu bez rozpatrzenia.