III SA/Kr 1723/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Wojewody z dnia 6 sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia skargę odrzucić M. W. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Wojewody z dnia 6 sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania. Z akt sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona w trybie zastępczym na adres podany przez skarżącą we wszystkich pismach kierowanych do organu. Przesyłka zawierająca decyzję była dwukrotnie awizowana (w dniu 6 sierpnia i 16 sierpnia 2012 r.) i nie została odebrana w terminie 14 dni od daty pierwszego awizowania. Zgodnie z art. 44 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwanej dalej w skrócie – k.p.a.)w razie niemożności doręczenia pisma w sposób wskazany w art. 42 i 43: 1) poczta przechowuje pismo przez okres czternastu dni w swojej placówce pocztowej – w przypadku doręczania pisma przez pocztę, 2) pismo składa się na okres czternastu dni w urzędzie właściwej gminy (miasta) – w przypadku doręczania pisma przez pracownika urzędu gminy (miasta) lub upoważnioną osobę lub organ. Według art. 44 § 2 k.p.a., zawiadomienie o pozostawieniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie siedmiu dni, licząc od dnia pozostawienia zawiadomienia w miejscu określonym w § 1, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej lub, gdy nie jest to możliwe, na drzwiach mieszkania adresata, jego biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe, bądź w widocznym miejscu przy wejściu na posesję adresata. W przypadku niepodjęcia przesyłki w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od daty pierwszego zawiadomienia (art. 44 § 3 k.p.a.), zaś doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, a pismo pozostawia się w aktach sprawy (art. 44 § 4 k.p.a.). Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że datą doręczenia zaskarżonej decyzji był dzień 20 sierpnia 2012 r. Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie została wniesiona w dniu 9 listopada 2012 r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej w skrócie P.p.s.a.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (§ 1 art. 54 P.p.s.a.). Organ o którym mowa w § 1 art. 54 P.p.s.a. przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (§ 2 art. 54 P.p.s.a.). Stosownie natomiast do art. 53 § 1 P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestodniowym, licząc od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Wobec doręczenia skarżącej zaskarżonej decyzji w dniu 20 sierpnia 2012 r. termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 19 września 2012 r. Zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi. Stwierdzić zatem należy, że skarga M. W. złożona w dniu 9 listopada 2012 r. została wniesiona po upływie ustawowego terminu i podlega odrzuceniu stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., który stanowi, że sąd, na posiedzeniu niejawnym, odrzuca skargę wniesioną po terminie. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), orzekł jak w sentencji postanowienia.