III SA/Kr 174/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Pasternak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 listopada 2016 r. w sprawie ze skargi A. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 grudnia 2015 r. ([...]) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia odrzucić skargę kasacyjną Uzasadnienie: Wyrokiem z dnia 22 czerwca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę A. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 grudnia 2015 r. ([...]) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Odpis wyroku z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi A. R. - adwokatowi D. S. w dniu 4 października 2016 r. W dniu 24 października 2016 r. (data nadania) pełnomocnik skarżącego przesłał do tut. Sądu opinię prawną o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Opinia o braku podstaw do złożenia skargi kasacyjnej została wysłana A. R. wraz z pouczeniem o terminie i sposobie złożenia skargi kasacyjnej. W dniu 4 listopada 2016 r. (data stempla pocztowego), w terminie otwartym do złożenia skargi kasacyjnej A. R. złożył za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie sporządzoną osobiście skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 177 §1 i §4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., w skrócie ppsa) skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Jeżeli pełnomocnik wyznaczony na podstawie art. 253 § 2 ww. ustawy nie stwierdza podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, składa w sądzie, w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej, sporządzoną przez siebie opinię w tym przedmiocie wraz z odpisem dla strony, dla której został ustanowiony. Sąd doręcza odpis opinii stronie. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej przez stronę biegnie od dnia doręczenia odpisu opinii, o czym sąd poucza stronę, dokonując doręczenia. Natomiast zgodnie z treścią art. 175 § 1 ppsa, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie (art. 178 ww. ustawy). Niedopuszczalna jest m.in. skarga kasacyjna, która nie została sporządzona przez jedną z osób wymienionych w art. 175 ppsa. W przedmiotowej sprawie pomimo przymusu adwokacko - radcowskiego i stosownego pouczenia, skarga kasacyjna została sporządzona osobiście przez skarżącego. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 178 ppsa orzeczono jak w sentencji postanowienia.