III SA/Kr 1755/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi J. M. na pismo [...] Kuratora Oświaty z dnia 19 października 2021 r. w przedmiocie odmowy dostępu do dziennika elektronicznego postanawia: odrzucić skargę. W dniu 5 listopada 2021 r. skarżący J. M. wniósł skargę na decyzję [...] Kuratora Oświaty odmawiającą mu dostępu do dziennika elektronicznego jego córki i wniósł o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Dyrektora [...] Liceum Ogólnokształcącego w K. Skarżący wskazał, że w dniu 22 czerwca 2021 r. zwrócił się do Dyrektora Szkoły o przekazanie danych dostępowych do dziennika elektronicznego jego córki. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi, ewentualnie o jej oddalenie jako bezzasadnej. Organ wskazał, że powyższa skarga została zarejestrowana jako skarga, o której mowa w art. 227 k.p.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania sprawy zainicjowanej skargą sąd administracyjny obowiązany jest ocenić jej dopuszczalność, w tym dopuszczalność drogi sądowej. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325; dalej powoływanej jako "p.p.s.a."), jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, sąd skargę odrzuca. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest pismo [...] Kuratora Oświaty odmawiające dostępu do dziennika elektronicznego córki skarżącego. [...] Kurator Oświaty pismo skarżącego z dnia 14 września 2021 r. zakwalifikował jako skargę w trybie przepisów działu VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 735; powoływanej dalej jako "k.p.a.") i przeprowadził postępowanie skargowe. Zgodnie z art. 227 k.p.a. przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw. Zdaniem Sądu organ prawidłowo zakwalifikował pismo skarżącego z dnia 14 września 2021 r. jako skargę powszechną (skargę w trybie działu VIII k.p.a.), gdyż zawiera ono zarzuty dotyczące nienależytego wykonywania zadań przez właściwe organy poprzez nieudostępnienie danych dostępowych do dziennika elektronicznego, nie zawiera natomiast innych wniosków, które pozwalałyby na zakwalifikowanie pisma jako wniosku w postępowaniu jurysdykcyjnym, egzekucyjnym czy zabezpieczającym. Działania lub czynności podejmowane w trybie postępowania skargowego nie są ani decyzjami administracyjnymi, ani postanowieniami, ani aktami lub czynnościami, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. (por. postanowienie WSA w Warszawie z 17 sierpnia 2005 r., I SA/Wa 1271/04, LEX nr 191974). Sąd na marginesie zaznacza, iż informacje dostępowe do dziennika elektronicznego nie stanowią także informacji publicznej w rozumieniu art. 1 ust. 1 w zw. z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 2176). Domaganie się tych informacji nie ma żadnego związku z działalnością Dyrektora Liceum jako organu władzy publicznej (dyrektora publicznej szkoły), a tylko takiej informacji można domagać w trybie powołanej ustawy. Powyższe informacje, jako dane wrażliwe i prywatne, z oczywistych względów nie mogą być udostępnianie w trybie powołanej ustawy. Mając powyższe na uwadze, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.