III SA/Kr 18/19
PostanowienieWSA w Krakowie2019-03-19
Skład orzekający: Bożenna Blitek, Halina Jakubiec, Hanna Knysiak-Sudyka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy należy zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie ustalenia kosztów związanych z usuwaniem i przechowywaniem pojazdu, jeśli podstawa ustalenia tych kosztów (uchwała rady miasta) została wyrokiem sądu administracyjnego uznana za nieważną, ale wyrok ten nie jest jeszcze prawomocny?Ratio decidendi
Sąd administracyjny może zawiesić postępowanie, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania, w tym sądowoadministracyjnego. W sytuacji, gdy uchwała stanowiąca podstawę ustalenia kosztów została wyrokiem sądu uznana za nieważną, ale wyrok ten nie jest jeszcze prawomocny, zasadne jest zawieszenie postępowania do czasu jego uprawomocnienia się, aby zapewnić celowość, sprawiedliwość i ekonomikę procesową.Stan faktyczny
A. K. zaskarżyła decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję o ustaleniu kosztów usunięcia i przechowywania pojazdu. Podstawą tych kosztów była uchwała Rady Miasta Krakowa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w innej sprawie, wyrokiem z dnia 11 lutego 2019 r. stwierdził nieważność tej uchwały, jednak wyrok ten nie był jeszcze prawomocny. W związku z tym, w niniejszej sprawie, sąd rozpoznał wniosek o zawieszenie postępowania.Rozstrzygnięcie
Zawieszono postępowanie sądowe.Pełny tekst orzeczenia
|Sygn. akt III SA/Kr 18/19 | POSTANOWIENIE Dnia 19 marca 2019 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Bożenna Blitek, Sędziowie: WSA Halina Jakubiec (spr.), WSA Hanna Knysiak-Sudyka, Protokolant: Specjalista Agata Zaręba-Piotrowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 marca 2019 r., sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 października 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości kosztów związanych z usuwaniem, przechowywaniem, oszacowaniem, zanieczyszczeniem pojazdu postanowił: zawiesić postępowanie sądowe
Decyzją z dnia 24 października 2017 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Dyrektora Zarządu Infrastruktury Komunalnej i Transportu z dnia [...] 2018 r. nr [...] o ustaleniu wysokości kosztów związanych z usuwaniem, przechowaniem, oszacowaniem, zniszczeniem pojazdu marki [...] o nr. rejestracyjnym [...] nr VIN: [...] w kwocie 3057,20 zł oraz zobowiązaniu Pani A. K. do ich zapłaty w terminie 30 dni od daty, w którym decyzja stanie się ostateczna. Zdaniem SKO wysokość kwot przyjętych z tytułu usunięcia pojazdu z drogi publicznej na parking strzeżony oraz stawki dobowej jego przechowywania nie może być kwestionowana. Kwota za usunięcie oraz kwota za 1 dobę parkowania nie przewyższa bowiem stawek wynikających z uchwały Rady Miasta Krakowa nr XXXI/543/15 z dnia 2 grudnia 2015 r., a to zaś na jej podstawie ustalono koszty w zaskarżonej decyzji.
A. K., pismem z dnia 13 grudnia 2018 r., zaskarżyła powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, domagając się jej uchylenia.
W dniu 11 lutego 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, wyrokiem w sprawie o sygnaturze III SA/Kr 1236/18 stwierdził nieważność uchwały Rady Miasta Krakowa z dnia 2 grudnia 2015 r. nr XXXI/543/15 w przedmiocie ustalenia wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdu oraz wysokości kosztów powstałych w przypadku odstąpienia od usunięcia pojazdu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Stosownie do art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Powołana regulacja dotyczy kwestii prejudycjalnej, czyli sytuacji, w której uprzednie rozstrzygnięcie określonego zagadnienia, będzie miało wpływ na wynik innego postępowania. Rozstrzygnięcie tego zagadnienia musi być istotne z punktu widzenia realizacji celu postępowania sądowoadministracyjnego oraz bezpośrednio wpływać na wynik tego postępowania. Natomiast zawieszenie postępowania powinno być uzasadnione względami celowości, sprawiedliwości oraz ekonomiki procesowej.
W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, w rozpoznawanej sprawie zachodzi potrzeba zawieszenia postępowania ze względu na fakt, że wyrok, który wyeliminował uchwałę nie jest jeszcze prawomocny.
Przedmiotem niniejszego postępowania są koszty związane z m.in. odholowaniem i przechowywaniem pojazdu na parkingu strzeżonym, których wysokości została ustalona w oparciu o uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia 2 grudnia 2015 r. nr XXXI/543/15, której nieważność stwierdzona została wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 lutego 2019 r., Wynik niniejszej sprawy zależy od rozstrzygnięcia podjętego w sprawie o sygn. III SA/Kr 1236/18. Do czasu uprawomocnienia się wymienionego orzeczenia zasadnym jest zawieszenie niniejszego postępowania.
Mając na uwadze powyższe okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło