III SA/Kr 1824/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi R. Sp. z o.o. Sp. k. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 23 września 2022 r. nr SKO.Dr./4122/377/2021 w przedmiocie ustalenia i nałożenia kary pieniężnej za zajęcie bez zezwolenia zarządcy drogi pasa drogowego postanawia umorzyć postępowanie. Pismami z dnia 15 listopada 2022 r. oraz 17 listopada 2022 r. strona skarżąca wniosła Sądu skargę na decyzję SKO w Krakowie z dnia 23 września 2022 r. nr SKO.Dr./4122/377/2021 w przedmiocie ustalenia i nałożenia kary pieniężnej za zajęcie bez zezwolenia zarządcy drogi pasa drogowego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania. Wyjaśnił, że decyzją z dnia 28 listopada 2022 r. nr SKO.DR./4122/377/2021 uwzględnił skargę, uchylił w całości zaskarżoną decyzję z dnia 23 września 2022 r., poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji oraz stwierdził, że decyzja z 23 września 2022 r. nie została wydana bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.) – dalej jako p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu powyższego przepisu mamy do czynienia, kiedy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja istnieje w szczególności wówczas, gdy zaskarżony akt zostanie pozbawiony bytu prawnego w nadzwyczajnym wewnątrzadministracyjnym postępowaniu kontrolnym (np. w wyniku stwierdzenia jej nieważności) lub w rezultacie skorzystania przez organ, którego akt lub czynność zostały zaskarżone, z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a. (zob. T. Woś, H. Knysiak-Molczyk., M. Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz, Warszawa 2005 r., s. 495). Jak wynika z akt sprawy, decyzją z 28 listopada 2022 r. SKO uwzględniło skargę, uchyliło w całości zaskarżoną decyzję, poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji oraz stwierdziło, że decyzja z 23 września 2022 r. nie została wydana bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. W tej sytuacji, zasadne jest umorzenie postępowania, gdyż w następstwie wyeliminowania z obrotu prawnego zaskarżonej decyzji, dalsze postępowanie sądowoadministracyjne stało się bezprzedmiotowe. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak sentencji postanowienia.