III SA/Kr 185/16

Kraków, dnia 30 marca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Bociąga po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym skargi P. R. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 30 listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę Główny Inspektor Transportu Drogowego decyzją z dnia 30 listopada 2015 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzje Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 8 października 2015 r. o nałożeniu na P. R. kary pieniężnej w wysokości 5000 zł. Niniejsza decyzja została doręczona P. R. w dniu 8 grudnia 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych sprawy). Pismem z dnia 18 stycznia 2016 r. (data stempla pocztowego) P. R. wniósł skargę na powyższą decyzję. W odpowiedzi na skargę Główny Inspektor Transportu Drogowego wniósł o odrzucenie skargi jako wniesionej po terminie. Jednocześnie organ wskazał, że skarżący faktycznie nadał przesyłkę w dniu 30 grudnia 2015 r., ale na błędny adres organu wynikający z błędnego pouczenia w zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej "P.p.s.a.", skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie do jej wniesienia postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 8 grudnia 2015 r. Zatem trzydziestodniowy termin przewidziany na zaskarżenie tej decyzji do Sądu upływał 7 stycznia 2016 r. Tymczasem jak wynika ze stempla pocztowego znajdującego się na kopercie w której wysłana została skarga, została ona nadana w dniu 18 stycznia 2016 r. czyli po upływie terminu do dokonania tej czynności procesowej. Jednocześnie Sąd zauważa, że zaskarżona decyzja zawiera błędne pouczenie, gdyż organ błędnie wskazał adres, na który ma być przesłana skarga. Nie oznacza to jednak, że termin do wniesienia skargi nie rozpoczął biegu. Błędne pouczenie nie może tworzyć nowych praw, ani też powodować przedłużenia terminów do dokonania czynności procesowej. Może ono jednak być podstawą do przywrócenia uchybionego terminu. Sąd zauważa jednak, że skarżący nie zwrócił się w wnioskiem o przywrócenie uchybionego terminu do wniesienia skargi. Do swojej skargi dołączył jedynie oświadczenie o tym, że został błędnie pouczony o adresie organu. Pismo to nie może być jednak potraktowane jako wniosek o przywrócenie terminu. Wobec powyższego Sąd stwierdził, że skarga P. R. została wniesiona po upływie terminu przewidzianego przez art. 53 § 1 P.p.s.a. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.