III SA/Kr 1890/14

Kraków, dnia 26 listopada 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Bociąga po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 1 września 2014 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: umorzyć postępowanie Zaskarżoną do sadu decyzją Dyrektor Izby Celnej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] 2014 r. nakładającą na S. K. "A" karę pieniężną w wysokości 8 000 zł za wykonywanie przewozu międzynarodowego na potrzeby własne bez wymaganego zaświadczenia. Na powyższą decyzję S. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie domagając się jej uchylenia w całości, a także uchylenia poprzedzającej ją decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] 2014 r. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Celnej wniósł o umorzenie postępowania sądowego. W uzasadnieniu podniósł, że po ponownym przeanalizowaniu sprawy uznał zarzuty skarżącego za zasadne. Z obowiązujących i przytoczonych regulacji prawnych nie wynika w ustalonym stanie faktycznym obowiązek posiadania zaświadczenia na międzynarodowy przewóz drogowy rzeczy na potrzeby własne. Dlatego też organ decyzją z dnia [...] 2014 r. nr [...] uchylił w całości własną decyzję z dnia 1 września 2014 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] 2014 r. i umorzył postępowanie w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej powoływana jako P.p.s.a.) organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Należy zauważyć, iż celem autokontroli jest umożliwienie organom administracji publicznej ponownej weryfikacji własnego działania (lub braku działania) bez konieczności angażowania sądu administracyjnego w ocenę jego zgodności z prawem. Celem ustanowienia w tym przepisie prawa do autokontroli organu, którego działanie zostało zaskarżone do sądu administracyjnego jest zapewnienie szybszego załatwienia sprawy, i to zgodnie z żądaniem skarżącego. Autokontrola z istoty swej prowadzi w związku z tym do szybszego załatwienia sprawy i to zgodnie z żądaniem skarżącego. Tym samym autokontrola służy realizacji zasady szybkości postępowania wyrażonej w art. 7 P.p.s.a. Art. 54 § 3 P.p.s.a. wskazuje, że warunkiem skorzystania z uprawnienia do autokontroli jest uwzględnienie skargi w całości. W przedmiotowej sprawie taka sytuacja miała bezsprzecznie miejsce, gdyż Dyrektor Izby Celnej decyzją z dnia [...] 2014 r. uchylił decyzję własną z dnia 1 września 2014 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] 2014 r. i umorzył postępowanie w sprawie. Ustawa prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie określa jednakże czynności, które powinien podjąć sąd administracyjny po przekazaniu akt sprawy, w której uwzględnienie skargi nastąpiło w trybie autokontroli. Mając na uwadze to, że prawidłowe uwzględnienie skargi w trybie autokontroli z reguły powoduje, iż postępowanie sądowe w sprawie staje się bezprzedmiotowe, należy uznać, że podlega ono umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Biorąc pod uwagę powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w oparciu o art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.