III SA/Kr 199/16

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. W. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi E. W. F.H.-U. "A" na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 4 grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry postanawia: przyznać stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wnioskodawczyni w złożonym na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy domagała się zwolnienia od kosztów sądowych. Objaśniając swoją sytuację rodzinną podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym mężem. Zadeklarowała brak nieruchomości, brak zasobów i brak przedmiotów wartościowych. Opisując stan majątkowy osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym złożyła podobną deklarację. Na dochody gospodarstwa domowego ma się składać dochód wnioskodawczyni z prowadzonej działalności gospodarczej w wysokości 500 zł miesięcznie oraz wynagrodzenie jej małżonka z umowy o pracę w wysokości 1475 zł, co w sumie daje łączną kwotę 1975 zł. Uzasadniając swoje starania wnioskodawczyni podniosła, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postepowania. Twierdzi, że pozostaje na utrzymaniu męża. Ze względu na to, że prowadzona działalność gospodarcza przynosi niewielkie dochody wnioskodawczyni nosi się z zamiarem jej zakończenia w najbliższym czasie. Powiada, że oboje z mężem zamieszkują u jego rodziców. Dokładają się do utrzymania kwotą 450 zł miesięcznie, która przeznaczana jest na bieżące rachunki i opłaty. Do opału na zimę przyczyniają się kwotą 1000 zł rocznie tj. połową kosztu zakupu. Prowadzą odrębne gospodarstwo domowe, sami przygotowują posiłki. Środki jakimi dysponują po opłaceniu wykazanych stałych kosztów przeznaczają na wyżywienie ok. 800 zł, odzież i środki czystości. Zarządzeniem z dnia 4.03.2016 r. poproszono wnioskodawczynię o dodatkowe oświadczenia i dokumenty źródłowe mające na celu wyjaśnienie: • czy skarżącą składała już deklarację podatkową za rok 2015? Jeśli tak to proszę o przedstawienie jej kopii. Jeśli nie to proszę o określenie źródeł i wysokości przychodów które skarżąca zamierza wyjawić przed organami skarbowymi za rok 2015 oraz kosztów uzyskania tego przychodu. Wyjawienie, co konkretnie skarżąca wlicza w koszty uzyskania przychodu? • czy wynagrodzenie mąż odbiera w kasie czy też jest ono przelewane na rachunek bankowy? Jeśli wynagrodzenie odbierane jest w kasie proszę o przedstawienie odcinka wypłaty z ostatniego miesiąca? Jeśli wynagrodzenie jest przelewane na rachunek bankowy, proszę o okazanie wydruków obrazujących historię operacji dokonanych na tym rachunku w okresie ostatnich trzech miesięcy, • czy skarżąca posiada jakieś rachunki bankowe. Jeśli tak to proszę o okazanie wydruków obrazujących historię operacji dokonanych na tych rachunkach w okresie ostatnich trzech miesięcy W odpowiedzi wnioskodawczyni przesłała kopie deklaracji podatkowej, wydruki obrazujące historię operacji dokonywanych na rachunkach bankowych małżonków. Wyjaśniła, że jeśli chodzi o jej rachunek bankowy to organ nie wstrzymał wykonania wymierzonej kary a na dodatek otrzymała pismo informujące że jeżeli nie zapłaci tej kary to sprawa zostanie przekazana do windykacji. Chcąc tego uniknąć wnioskodawczyni zapożyczyła się u rodziny i zapłaciła tę karę wraz z odsetkami. Operacje te widnieją na jej rachunku. Podniosła, że trudna sytuacja zmusiła ją do zakończenia działalności gospodarczej, sprzedała budkę gastronomiczną aby chociaż częściowo oddać pożyczone pieniądze. Okazane wyciągi z rachunku bankowego wnioskodawczyni dokumentują dokonaną w dni 29.01.2016 r. wpłatę własną gotówki w kwocie 25 tyś. zł i późniejszy przelew na rachunek Izby Celnej kwoty 24847,60 zł. Dokumentują także dokonany w dniu 17.02.2016 r. na rachunek wnioskodawczyni przelew 15 tyś zł od nadawcy "W. T. Usługi Gastronomiczno-Handlowe R" oraz dokonaną w dniu 24.02.2016 r. wypłatę gotówki w kwocie 13400 zł. Na okazane wyciągach z rachunku bankowego męża wnioskodawczyni odnotowane są wpływy deklarowanych zarobków rzeczonego i przeciętne zwyczajowe wypłaty. Z okazanego rocznego zeznania podatkowego wynika, że przy deklarowanym przychodzie 65032,49 zł i kosztach jego uzyskania liczonych na 59330,30 zl wnioskodawczyni ujawniła przed organami skarbowymi za rok 2015 r. dochód w wysokości 5702,19 zł. Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje: Stosownie do art. 252 w związku z art. 246 §1 pkt. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zwanej dalej "ppsa", osoba fizyczna może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmujące m.in. zwolnienie od kosztów sądowych o ile nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Oświadczenie strony zgodnie z wolą ustawodawcy ma być "dokładne", a owa "dokładność" stopniowana jest przeświadczeniem sądu, że strona okoliczności te wykazała, czyli przedstawiła je w sposób przekonywujący, bo generalnie ciężar dowodu co do wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na stronie składającej wniosek o przyznanie prawa pomocy (por. postanowienie NSA z 18 czerwca 2004 r. FZ 165/04). W realiach niniejszej sprawy strona wnioskodawczyni złożyła oświadczenie o jakim mowa w art. 252 ppsa. Oświadczenie to poparte kopiami odpowiednich dokumentów źródłowych i dodatkowymi wyjaśnieniami złożonymi na wezwanie jest wystarczające do oceny sytuacji bytowej strony a co za tym idzie i jej aktualnych możliwości płatniczych. Wyjaśnienia wnioskodaczyni są bowiem spójne i logiczne. Odpowiadają wskazaniom doświadczenia życiowego. Sytuacja strony nie należy obecnie do łatwych. Wnioskodawczyni deklaruje brak majątku. Podobne oświadczenia składa jeśli chodzi męża. Z uwagi na konieczność spłaty zaciągniętych długów wnioskodawczyni zmuszona była sprzedać swój warsztat pracy, skutkiem czego faktycznie pozostaje na utrzymaniu męża. Z zasad doświadczenia życiowego wynika zaś, że przy obecnym poziomie cen oraz usług środki jakie ma do dyspozycji to dwuosobowe gospodarstwo domowe wystarczają po opłaceniu wykazanych kosztów w stałych co najwyżej na opędzenie podstawowych potrzeb. Uwzględniając to wszystko, udzielono zatem stronie skarżącej wnioskowanej pomocy, o którym to prawie traktują przepisy oddziału 2 rozdziału III działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekając jak w sentencji na podstawie art. 246 §1 pkt. 2 ppsa w związku z art. 245 §3 ppsa.