III SA/Kr 2037/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Pasternak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika M. B. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w dniu 28 lipca 2015 r. w sprawie ze skarg M. B. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 listopada 2014 r. nr [...] oraz z dnia 17 listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej postanawia przywrócić M. B. termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 marca 2015 r. sygn. akt III SA/Kr 2037/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 17 marca 2015 r. oddalił skargi M. B. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 listopada 2014 r. nr [...] oraz z dnia 17 listopada 2014 r. nr [...]. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu 27 kwietnia 2015 r. Natomiast w dniu 18 marca 2015 r. skarżący złożył wniosek o ustanowienie dla niego pełnomocnika z urzędu. Referendarz sądowy WSA w Krakowie postanowieniem z dnia 8 maja 2015 r. ustanowił dla skarżącego adwokata z urzędu. Na podstawie tego postanowienia Okręgowa Rada Adwokacka zarządzeniem z dnia 19 czerwca 2015 r. wyznaczyła na pełnomocnika z urzędu adwokata D. D. Pełnomocnik ten złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, wskazując, że zarządzenie wyznaczające go pełnomocnikiem skarżącego zostało mu doręczone 1 lipca 2015 r., zaś skarga kasacyjna wraz wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia została złożona w WSA w Krakowie 7 lipca 2015 r. Te okoliczności, zdaniem pełnomocnika, uzasadniały przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", stanowi, że żądanie przywrócenia terminu należy zgłosić w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednak uwzględnienia wymaga, iż zgodnie z § 4 art. 87 ppsa równocześnie z wnioskiem strona jest zobowiązana dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W konsekwencji uznaje się, że w wypadku ustanowienia pełnomocnika w trybie art. 244 ppsa dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jest dzień, w którym pełnomocnik z urzędu miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, jednak nie później niż dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (tak m.in. Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 4 kwietnia 2012 r. sygn. akt I OZ 211/12, Lex Omega nr 1136780). Skoro w przedmiotowej sprawie zarządzenie ORA o wyznaczeniu pełnomocnika z urzędu dla skarżącego zostało doręczone adwokatowi D. D. 1 lipca 2015 r., to wniosek o przywrócenie terminu złożony 7 lipca 2015 r. należało uznać za złożony w terminie i rozpatrzyć go merytorycznie. W ocenie Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi jest zasadny. Zgodnie z art. 86 § 1 ppsa, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Skoro w niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął zanim ustanowiony dla skarżącego pełnomocnik z urzędu dowiedział się o wyznaczeniu go pełnomocnikiem, to należało uznać, że ten pełnomocnik nie miał możliwości sporządzenia skargi kasacyjnej w terminie, a więc nie ponosi winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W związku z powyższym należało orzec jak w sentencji na podstawie art. 86 § 1 ppsa.