III SA/Kr 21/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 19 listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry postanawia: odrzucić skargę. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 25 maja 2016r., pełnomocniczka skarżącego – adwokat M. I. – P. – została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 400 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie zostało doręczone pełnomocniczce skarżącego w dniu 5 czerwca 2016r. Pismem z dnia 7 czerwca 2016r. G. G. cofnął skargę i wniósł o umorzenie postępowania. Z zapisku urzędowego z dnia 28 czerwca 2016r. wynika, że do dnia 27 czerwca 2016r. pełnomocniczka skarżącego nie uiściła wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r. poz. 718, zwanej dalej p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Wyjątek od tej zasady został przewidziany w § 3 cytowanego powyżej artykułu, który stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Pełnomocniczka skarżącego została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 400 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone pełnomocniczce skarżącego w dniu 5 czerwca 2016r., a termin do uiszczenia wpisu upływał w dniu 13 czerwca 2016r. W wyznaczonym terminie pełnomocniczka skarżącego nie uiściła wpisu co potwierdza zapisek urzędowy z dnia 28 czerwca 2016r. Odnosząc się do złożonego przez skarżącego oświadczenia o cofnięciu skargi, należy stwierdzić, że oświadczenie to nie ma skutku procesowego, ponieważ jak zwrócił uwagę Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 3 stycznia 2008r., sygn. akt I OSK 1829/07, badanie dopuszczalności złożonego oświadczenia o cofnięciu skargi, jak i umorzenie postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga wniesiona została skutecznie, tj. gdy wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne. W konsekwencji powyższego przyjąć należy, że cofnięcie skargi - jako czynność dyspozycyjna strony - może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga jest dopuszczalna i nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu, czyli między innymi, gdy została opłacona. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, iż skarżąca pomimo wezwania nie uiściła w wyznaczonym terminie wpisu, a w związku z tym skarga została odrzucona na podstawie art. 220 § 3 ustawy prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi.