III SA/Kr 215/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Kutzner po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia 26 listopada 2015 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze nr [....] utrzymało w mocy decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] 2015 r. nr [...] w przedmiocie przyznania specjalnego zasiłku celowego. Powyższa decyzja organu II instancji została skutecznie doręczona w dniu 4 grudnia 2015 r. pełnomocnikowi pocztowemu skarżącego, co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej tą decyzję, a znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy. Decyzja zawierała pouczenie, że przysługuje na nią skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, którą wnosi się za pośrednictwem organu w terminie 30 dni od daty doręczenia rozstrzygnięcia. W dniu 11 stycznia 2016 r. (data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej) skarżący wniósł za pośrednictwem organu odwoławczego skargę na ww decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 listopada 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2012.270) – dalej "ppsa" skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1). Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ppsa, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, czyli po upływie trzydziestu dni liczonych od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3). Jest ono równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i nadania jej dalszego biegu. Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy należy wskazać, że zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 listopada 2015 r. została skutecznie doręczona w dniu 4 grudnia 2015 r. Adnotacja umieszczona przez listonosza na zwrotnym potwierdzeniu odbioru korespondencji zawierającej zaskarżoną decyzję ‘’pełnomocnik znany osobiście’’ oznacza pełnomocnictwo pocztowe, na podstawie którego D.J. została upoważniona do odbioru korespondencji skarżącego. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi rozpoczął zatem swój bieg od dnia 5 grudnia 2015 r., a upływał w dniu 4 stycznia 2016 r. Skarżący nadając skargę w urzędzie pocztowym w dniu 11 stycznia 2016 r., uchybił terminowi do wniesienia skargi, o którym mowa w art. 53 § 1 ppsa. Mając na uwadze powyższe Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.