III SA/Kr 225/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wolas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 marca 2026 r. sprawy ze skargi P. Z. na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 22 grudnia 2025 r. znak 010070/680/8442307/2023 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych postanowieniem z dnia 22 grudnia 2025 r. znak 010070/680/8442307/2023 stwierdził uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie z wniosku o świadczenie Dobry Start. W dniu 20 stycznia 2026 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła skarga skarżącego P. Z. na powyższe postanowienie. Jak wynika z akt przekazanych przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych, organ ten decyzją z dnia 5 lutego 2026 r. stwierdził nieważność decyzji z dnia 22 grudnia 2025 r. stwierdzającej uchybienie terminu do wniesienia odwołania (błąd organu – chodziło o postanowienie). A decyzją z dnia 5 lutego 2026 r. przyznał świadczenie Dobry Start na dziecko O. Z. na rzecz skarżącego. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuję: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026.143 ze zm. – oznaczana dalej jako p.p.s.a.), organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio. W takim wypadku postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe, co w myśl art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. obliguje sąd do jego umorzenia. W niniejszej sprawie organ uwzględnił skargę w całości, przyznając świadczenie Dobry Start na dziecko skarżącego. Zaistniały zatem przesłanki do umorzenia postępowania sądowego, a mianowicie akt administracyjny będący przedmiotem kontroli został wyeliminowany z obrotu prawnego. W doktrynie i orzecznictwie nie budzi wątpliwości, że postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe na skutek uwzględnienia skargi przez organ administracyjny w trybie autokontroli (tak np. "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Tadeusz Woś i inni, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2008 r. str. 581). W konsekwencji zbędne jest rozpoznawanie skargi na wyeliminowane z obrotu prawnego postanowienie. Reasumując stwierdzić należy, że w sprawie zostały spełnione przesłanki określone w art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i dlatego należało orzec jak w sentencji postanowienia.