III SA/Kr 228/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. T. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi P. T. na postanowienie Wydziałowej Komisji Rekrutacyjnej dla naboru kandydatów na studia trzeciego stopnia na Wydziale [...] Akademii [...] z dnia 9 grudnia 2016 r. nr: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności przywrócenia terminu do rozmowy kwalifikacyjnej w postępowaniu rekrutacyjnym postanawia: umorzyć postępowanie w przedmiocie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W dniu 24 stycznia 2017 r. P. T. złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na postanowienie Wydziałowej Komisji Rekrutacyjnej dla naboru kandydatów na studia trzeciego stopnia na Wydziale [...] Akademii [...] z dnia 9 grudnia 2016 r. nr: [...]. Postanowieniem z dnia 24 marca 2017 r. sygn. akt III SA/Kr 228/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę P. T. na postanowienie Wydziałowej Komisji Rekrutacyjnej dla naboru kandydatów na studia trzeciego stopnia na Wydziale [...] Akademii [...] z dnia 9 grudnia 2016 r. nr: [...] uznając ją za niedopuszczalną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2001 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2016 r. poz. 718, z późn. zm.), dalej w skrócie jako "P.p.s.a.", sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Regulacja ta ma zastosowanie do tzw. postępowań "wpadkowych", czyli incydentalnych wywołanych np. wnioskiem o przywrócenie terminu do dokonania czynności prawnej. Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego z innych przyczyn mamy do czynienia w przypadku, kiedy w toku tego postępowania, a przed wydaniem orzeczenia je kończącego, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w postanowieniu z 5 lutego 2007 r. sygn. akt IV SA/Gl 927/06 stwierdził, że zwrot "stało się bezprzedmiotowe" użyty w art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. oznacza przyczynę, która zaistniała dopiero w toku postępowania sądowego po wniesieniu skargi. Innymi słowy postępowanie przed sądem staje się bezprzedmiotowe, jeżeli w jego trakcie wystąpiły zdarzenia, w następstwie których przestaje istnieć sprawa sądowoadministracyjna. W powołanym przepisie chodzi o przeszkodę mającą charakter trwały, uniemożliwiającą prowadzenie dalszego postępowania w sprawie. Takie też stanowisko zajął Naczelny Sąd Administracyjny w uzasadnieniu wyroku z 22 lipca 2014 r. sygn. akt II OSK 378/13. Sąd w tej sprawie stanowisko to popiera. Przekładając powyższe uwagi na grunt przedmiotowej sprawy stwierdzić należy, że zachodzi sytuacja bezprzedmiotowości postępowania wpadkowego zainicjowanego wnioskiem P. T. z dnia 24 stycznia 2017 r. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Skarga P. T. na postanowienie Wydziałowej Komisji Rekrutacyjnej dla naboru kandydatów na studia trzeciego stopnia na Wydziale [...] Akademii [...] z dnia 9 grudnia 2016 r. nr: [...]. Skarga ta została bowiem odrzucona postanowieniem Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 marca 2017 r. jako niedopuszczalna. Przestał zatem istnieć przedmiot zaskarżenia w sprawie, w konsekwencji brak jest sprawy sądowoadministracyjnej, a przeszkoda ta (odrzucenie skargi) uniemożliwia prowadzenie dalszego postępowania w sprawie przywracania terminu do wniesienia skargi. Odrzucenie skargi nie nastąpiło przy tym z powodu wniesienia jej po terminie, ale z powodu niedopuszczalności zaskarżenia postanowienia nieostatecznego organu I instancji. Mając powyższe na uwadze, sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.